胡穗，男，1968年生，湖南双峰人。湖南商学院副教授，北京大学政府管理学院博士后，湖南省普通高校青年骨干教师，湖南省社会科学联合会青年委员会理事。主要从事中共党史、政府与政治、非营利组织管理等方面的教学与研究工作。近年来，主持国家社会科学基金项目、湖南省社会科学基金项目、湖南省教育教改项目等共7项；出版专著1部、合著3部；公开发表学术论文30多篇。2006年荣获“湖南省优秀博士学位论文”奖。

    《中国共产党农村土地政策的演进》选择以农村土地所有权和经营权归属政策结构演变为视角，从历时和共时两个层面，对中国共产党的农村土地政策的演进历程展开研究，全景式地考察、梳理了党在革命、建设、改革、发展时期的80多年的农村土地政策的发展演变脉络，分析了党在不同历史时期制定和实施的多种农村土地政策的合理性及其局限性，总结了党制定农村土地政策的历史经验，建设性地展望了新世纪新时期党的农村土地政策的发展走向。试图探求我国农村土地政策发展演变的规律。

    第一章 “耕地农有”农村土地政策的形成
    农民问题是中国革命的中心问题。农民问题的核心是土地问题。中国共产党从创建开始，就关注农民和农民土地问题。中国共产党在领导农民运动的实践中，提出了“限租、限田”的土地主张，在共产国际的影响下，逐渐形成了“耕地农有”的土地政策。
    一“耕地农有”政策的社会思想基础
    一种思想、一个理论、一项制度与政策的出台，并不是空穴来风，它总有渊源，亦会打上历史和现实的烙印，中国共产党“耕地农有”政策的形成也不例外。
    “耕地农有”是几千年来中国农民阶级的强烈愿望。历史上，农民阶级一次又一次的揭竿而起，为的都是对土地的“均”“平”，他们要求消除土地严重兼并，分配不均的现象。从王小波、李顺提出的“吾疾贫富不均，今为汝均之”到钟相、杨幺的“等贵贱，均贫富”；从李白成的“均田免粮”到洪秀全的“有田同耕”；尤其是孙中山提出的“耕者有其田”口号，都发出了一个共同的声音，那就是：农民要获取土地，要成为土地的主人。这一切为中国共产党人“耕地农有”政策的创设提供了广泛的、丰厚的社会思想基础。

序
绪论
一 中国共产党农村土地政策的概念和内涵
二 中国共产党农村土地政策的研究价值
三 研究方法与基本框架
上篇 “农民个体所有，家庭自主经营”的农村土地政策（1921-1953年）
第一章 “耕地农有”农村土地政策的形成
一 “耕地农有”政策的社会思想基础
二 “耕地农有”政策的探索

第二章 “地主减租减息，农民交租交息”农村土地政策的实施
一 抗战爆发前党的地主富农土地政策的调整
二 抗战爆发后党的“减租减息”土地政策的实行

第三章 “耕者有其田”农村土地政策的确立
一 “耕者有其田”政策目标的选择
二 “耕者有其田”政策方案的执行
三 “耕者有其田”政策目标的实现

中篇 “劳动群众集体所有，集体统一经营”的农村土地政策（1953-1978年）
第四章 “劳动群众集体所有，集体统一经营”农村土地政策的逐渐形成
一 “农民个体所有，家庭自主经营”政策的困惑
二 “农民个体所有，劳动互助”的互助组政策
三 “农民个体所有，统一经营”的初级社政策
四 “劳动群众集体所有，集体统一经营”的高级社政策

第五章 “劳动群众集体所有，集体统一经营”人民公社农村土地政策的不断发展
一 “劳动群众集体所有，集体统一经营”的人民公社政策的形成
二 “劳动群众集体所有，集体统一经营”的人民公社政策的演变

第六章 农村土地所有权和经营权分离的逐步尝试
一 所有权和经营权分离的第一次尝试
二 所有权和经营权分离的第二次尝试
三 所有权和经营权分离的第三次尝试

下篇“劳动群众集体所有，家庭承包经营”的农村土地政策（1978年以来）
第七章 “家庭联产承包生产责任制”农村土地政策的确立
一 “家庭联产承包生产责任制”确立的历史背景
二 “家庭联产承包生产责任制”确立的历史过程
三 “家庭联产承包生产责任制”实施的历史绩效
四 “家庭联产承包生产责任制”实施中存在的问题

第八章 “家庭联产承包生产责任制”农村土地政策的稳定和完善
一 农村土地集体所有制的长期稳定
二 农村土地承包关系的长期稳定
三 农村土地流转制度的不断完善

第九章 中国共产党的农村土地政策的发展走向
一 “家庭联产承包生产责任制”的创新模式
二 新时期党的农村土地政策的发展走向

结束语 中国共产党制定农村土地政策的基本经验
一 制定农村土地政策必须始终坚持以发展着的马克思主义为指导，弘扬与时俱进的精神，在理论与实践的结合中勇于创新
二 制定农村土地政策必须始终紧紧围绕党的政治路线，服从和服务于党在不同时期的历史任务
三 制定农村土地政策必须始终坚持把推动还是束缚生产力的发展，作为检验农村土地政策正确与否的根本标准
四 制定农村土地政策必须始终做到政策演进的力度和速度与农村社会可以承受的程度相协调
五 制定农村土地政策必须始终坚持把满足农民群众的利益要求、调动农民群众的积极性作为首要出发点
参考文献
后记