2018年11月7日，《中共中央、国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》(以下简称《意见》）印发。《意见》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，并遵循党的领导、政府主导、改革创新和规范管理四项基本原则，提出到2020年全国学前三年毛入园率达到85%，普惠性幼儿园覆盖率(公办园和普惠性民办园在园幼儿占比）达到80%，本专科学前教育专业毕业生规模达到20万人以上，分层分类培训150万名左右幼儿园园长、教师；到2030年全面普及学前三年教育的总体目标。针对“人园难”“入园贵”等困扰老百姓的烦心事，《意见》开出“药方”，明确了学前教育深化改革规范发展的原则、目标和具体举措。
　　2018年10月26日十三届全国人大常委会第六次会议表决通过了《中华人民共和国消防救援衔条例》，条例将于10月27日起正式实施。旨在加强国家综合性消防救援队伍正规化、专业化、职业化建设，增强消防救援人员的责任感、荣誉感和组织纪律性，有利于国家综合性消防救援队伍的指挥、管理和依法履行职责。
　　2018年11月，《最高人民法院关于进一步深化司法公开的意见》印发，对进一步深化司法公开工作，推动开放、动态、透明、便民的阳光司法机制更加成熟定型，提出31条具体举措。加强司法公开是落实宪法法律原则、保障人民群众参与司法的重大举措，是深化司法体制综合配套改革、健全司法权力运行机制的重要内容，是推进全面依法治国、建设社会主义法治国家的必然要求。

　　《行政与执行法律文件解读·总第167辑(2018.11）》：
　　十三届全国人大常委会第六次会议10月26日表决通过了《中华人民共和国消防救援衔条例》(以下简称《条例》），条例将于10月27日起正式实施。《条例》实施的背景是什么？消防救援衔授予哪些队伍？如何在推进改革的过程中继续保持优良作风？10月26日，应急管理部有关负责人就上述问题进行了回应。
　　问：国家为消防救援队伍建立专门的衔级制度，主要基于怎样的考虑？
　　答：根据中央改革部署，公安消防部队、武警森林部队转制后，组建国家综合性消防救援队伍。这支队伍实行专门的衔级制度，主要基于四个方面考虑：
　　一是遂行任务的需要。综合性消防救援队伍作为应急救援的主力军和国家队，需要建立统一高效的领导指挥体系。实行专门的衔级制度，有利于明确指挥层级、指挥关系和指挥责任，保证政令畅通、指挥高效。
　　二是严格队伍管理的需要。实行专门的衔级制度，有利于区分消防救援人员的等级和身份，有利于按纪律部队要求严格管理，确保队伍正规有序、纪律严明。
　　三是适应队伍转制的需要‘。消防、森林两支部队为成建制划转，原来实行武警军衔制度，转制后继续实行专门的衔级制度，一有利于保持队伍稳定性和工作连续性，实现改革平稳过渡。
　　四是增强职业荣誉的需要。消防救援职业风险高，需要党和国家在政治上给予特殊关怀。实行专门衔级制度，体现的是党和国家给予消防救援人员的崇高荣誉，对于增强消防救援人员的责任感、使命感，激励队伍忠诚履职具有重要作用。
　　问：消防救援衔的授予范围包括哪些？今后对地方专职消防队伍是否也考虑纳入授衔范围？
　　答：条例明确，消防救援衔授予对象为纳入国家行政编制、由国务院应急管理部门统一领导管理的综合性消防救援队伍在职人员。为加强对队伍的统一领导指挥，将消防救援总监授予应急管理部正职。目前，授衔范围主要是公安消防、武警森林两支部队转制人员。下一步，将根据需要对安全生产等其他专业力量择优整合，纳入国家综合性消防救援队伍后，也可以授衔。
　　地方专职消防队伍是一支非常重要的应急救援专业力量，应急管理部对这支队伍建设高度重视，正在研究相关政策意见，总的是要规范管理、保障待遇、稳定队伍、提高战斗力，更好地发挥这支队伍的作用。
　　问：消防救援衔的设置有什么特点？
　　答：消防救援衔的设置，总体上参照了军衔、警衔的做法，与军衔、警衔有所不同的是，将衔级与职级合并设置，实行一职对一衔。这样的设计更简洁明了，也便于指挥。在衔级称谓上，管理指挥人员、专业技术人员主要突出“指挥”特点，称为总监、指挥长、指挥员；消防员主要体现“消防”特点，称为消防长、消防士、预备消防士。
　　问：消防、森林部队转制后，如何保持队伍的职业荣誉？
　　答：消防救援人员历来视荣誉为生命。中央改革方案中专门明确，要采取符合消防救援队伍自身特点的职务职级序列和管理办法，提高职业荣誉感，保持有生力量和战斗力。根据中央改革部署，公安消防部队、武警森林部队转制后，作为综合性常备应急骨干力量，定位为应急救援主力军和国家队。这个定位，本身就是巨大的荣誉。这次设立消防救援衔，就是党和人民给予消防救援队伍的政治荣誉。下一步，还要为这支队伍设置专门的队旗、队徽、队训、队服，建立专门的表彰奖励制度，消防救援人员仍继续享受国家和社会给予的各项优待等。总的方向是通过多种措施，使消防救援成为社会尊崇的职业。
　　……

【行政法规、法规性文件与解读】
中共中央国务院
关于学前教育深化改革规范发展的若干意见(2018年11月7日）
解读《中共中央、国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》
专利代理条例(2018年11月6日）
国家知识产权局、司法部有关负责人解读新《专利代理条例》
中华人民共和国消防救援衔条例(2018年10月26日）
建设中国特色应急救援主力军和国家队
——应急管理部有关负责人就《中华人民共和国消防救援衔条例》答记者问
中共中央国务院
关于建立更加有效的区域协调发展新机制的意见(2018年11月18日）

【司法解释、司法指导性文件与解读】
最高人民法院
关于进一步深化司法公开的意见(2018年11月20日）
最高人民法院中国证券监督管理委员会
印发《关于全面推进证券期货纠纷多元化解机制建设的意见》的通知(2018年11月13日）
《最高人民法院行政诉讼法司法解释理解与适用》(第一条~第二条）
……

【部门规章、规章性文件与解读】
【司法实务问题研究】
【新类型疑难案例选评】