本书是根据各专家学者在“推进我国行业协会商会自律法制建设学术研讨会”上的发言,由作者整理而成。本书从行业协会商会自律理论问题研究、行业协会商会自律立法问题研究、行业协会商会自律规范实施问题研究,以及中外行业协会商会自律法制建设问题比较研究四个方面介绍了我国目前的行业协会自律方面存在的问题,并且借鉴境外关于行业协会商会自律建设的经验,提出我国行业协会商会自律法制建设的方向,在促进行业自律、维护行业规范、推动行业健康发展等方面有一定的促进作用。
本书是《公司法研究》丛书之十二,是在上海市法学会为指导单位,由上海社会科学院法学研究所和上海国际商务法律研究会主办,上海汇业律师事务所和上海天尚律师所承办的“推进我国行业协会商会自律法制建设学术研讨会”的研讨成果基础上,组织我国和日本有关专家学者研写而成的。
“推进我国行业协会商会自律法制建设学术研讨会”是全国人大宪法和法律委员会李飞主任委员根据党的十九大“政事分开、事企分开、管办分开”的精神,在去年举行的“商事制度改革与企业诚信经营法制建设研究”的基础上提出来的。
第一章 行业协会商会自律理论问题研究 1
第一节 中国行业协会的基本特征 1
一、行业协会出现的时代背景与路径依赖 2
二、行业协会的双重关系 5
三、行业协会的双重赋权 7
第二节 行业协会承接政府职能转移特征分析 11
一、行业协会承接政府职能转移的历史背景 12
二、行业协会承接政府职能转移的制度建设 16
三、行业协会承接政府职能转移经验及对策建议 25
第三节 直接登记行业协会与政府关系发展新趋势 27
一、双重管制型体制下行业协会与政府关系 27
二、双重管制型体制下行业协会发展存在的问题 30
三、直接登记下行业协会与政府互动的外部环境 32
四、政府与行业协会关系发展的新趋势 34
第四节 评2015年行业协会商会与行政机关脱钩方案 39
一、行业协会商会的类型 39
二、“五脱钩五规范”的亮点 40
第五节 行业协会商会自治规则的性质、效力及其合法性规制 42
一、行业协会商会自治规则的性质 44
二、行业协会商会自治规则的效力 48
三、行业协会商会自治规则的合法性规制 54
四、结语 60
第二章 行业协会商会自律立法问题研究 62
第一节 行业协会商会立法的理路与框架 62
一、行业协会商会的时代定位和使命 62
二、行业协会商会立法的模式选择——“1+X”模式 65
三、行业协会商会立法的框架建构 71
四、结语 77
第二节 《上海市促进行业协会发展规定》的制定及其主要内容 78
一、制定的背景 78
二、立法的思路和框架 81
三、主要内容 82
第三节 上海制定和实施行业协会自律规范的实践 88
一、行业协会自律规范的制定 88
二、加强自律规范建设的建议 92
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