未成年人司法与儿童福利制度密切相连。特别是在社会转型时期,如果涉罪未成年人没有适当的条件回归社会,那么依赖传统刑事司法程序“惩罚”的效果就会较有限。当前,我国涉罪流动未成年人的生活状况存在固有的社会性缺陷因素,应当从未成年人犯罪社会责任论的视角切入,进一步明确未成年人刑事司法教育矫治工作的福利立场。
《变迁时代的福利司法:未成年人刑事审前程序的完善》认为,应通过采取有效的社会支持措施优化司法功能,从制度基础、程序保障和实体保护等角度共同促进未成年人刑事审前程序的完善,落实“尽早”处置与保护的原则。具体而言,可以通过社会调查发现涉罪未成年人社会化过程中的问题,为落实个别化处遇目标和服务审前程序功能提供科学的事实依据;改造羁押替代性措施,将其作为体现福利保护理念的重要程序性保障措施;通过附条件不起诉等审前程序的转处与保护,从实体上促进涉罪未成年人教育矫治目标的实现。
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——王义军教授(中国青少年研究中心主任)
本书结构紧凑,内容翔实,思考深刻,沿着司法与社会两条脉络并进,将未成年人刑事司法功能的考察放置于社会变迁视野以阐释,这种着眼实践的建构制度的研究思路有助于促进未成年人刑事审前程序的本土化发展。
——宋英辉教授(中国刑事诉讼法学研究会少年司法专业委员会主任)
中国未成年人保护正处在一个特定时期,全国人大要在5年内修改完成《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》,少年司法及未成年人政府保护等工作也都在改革进程中,迫切需要这种来自实践又有理论高度的研究成果,相信广聪检察官的这部专著将对推动我国未成年人保护事业的健康发展起到重要作用,推荐关心孩子教育事业的各界人士予以关注。
——佟丽华律师(全国律师协会未成年人保护专业委员会主任、北京青少年法律援助与研究中心主任)
本书紧扣时代脉络,吸纳了质性研究的成果,聚焦未成年人刑事处遇的审前环节,探索了未成年人司法中“福利”这一核心理念在当下的实现路径,体现了联合国《儿童权利公约》及一系列国际文件中针对未成年人司法的宗旨和原则,是对未成年人刑事司法制度乃至未成年人保护和福利制度非常有价值的思考。
——苏文颖女士(联合国儿童基金会儿童保护官员)