中国社会保障改革取得了令人瞩目的成就，已经建立了普遍性养老金制度、覆盖城乡居民的全民医保制度、综合性的社会救助制度和面向特殊群体的福利制度等，社会保障已经成为国人共享国家发展成果的基本制度保证。然而，中国社会保障改革任务还未完成，公平性不足、效率不高，在经济发展与社会公平、个人得失与互助共济、短期应对与长久稳定、局部细节与综合功能等方面关系的把握上需要进一步改善，再加之社会上甚至出现了一些“泛福利化”思潮和主张个人自我负责的“反福利”等极端取向，这些问题的探索与解决，都需要有能够完整、客观、理性反映中国社会保障改革与制度建设进程的综合评估报告。