郭玮，国务院研究室党组成员，副主任。

脱贫攻坚是全面建成小康社会必须坚决打好的三大攻坚战之一。2019年是全面建成小康社会关键之年，也是实现脱贫攻坚目标的关键一年。李克强总理在十三届全国人大二次会议上所作的《政府工作报告》对打好脱贫攻坚战作出重要部署，明确提出了2019年的减贫目标，要求对标全面建成小康社会任务，扎实推进脱贫攻坚。我们必须全面贯彻落实。

坚决打好精准脱贫攻坚战

脱贫攻坚是全面建成小康社会必须坚决打好的三大攻坚战之一。2019年是全面建成小康社会关键之年，也是实现脱贫攻坚目标的关键一年。李克强总理在十三届全国人大二次会议上所作的《政府工作报告》对打好脱贫攻坚战作出重要部署，明确提出了2019年的减贫目标，要求对标全面建成小康社会任务，扎实推进脱贫攻坚。我们必须全面贯彻落实。

一、坚持脱贫攻坚目标标准不动摇

做好脱贫攻坚工作，要深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真学习领会习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，全面贯彻党中央决策部署，加大工作力度，确保脱贫攻坚任务如期完成。近几年我国脱贫攻坚取得决定性进展，但今后两年的任务仍然艰巨繁重，剩下的都是贫中之贫、困中之困，都是难啃的硬骨头。脱贫攻坚越到紧要关头，越要坚定必胜的信心，越要有一鼓作气的决心，尽锐出战、迎难而上，真抓实干、精准施策，提高实效。

要牢牢把握脱贫攻坚正确方向。坚持现有目标标准不动摇，锁定现有建档立卡贫困户，确保焦点不散、靶心不变，聚力解决绝对贫困问题。《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》提出的目标任务十分明确，就是要确保到2020年现行标准下农村贫困人口全部脱贫，消除绝对贫困；确保贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。2018年我国脱贫攻坚取得显著成绩，年末农村贫困人口1660万人，比上年末减少1386万人，贫困发生率1.7%，比上年下降1.4个百分点。为确保实现2020年脱贫目标，2019年必须进一步加大扶贫力度，再减贫1000万人以上。

完成脱贫目标任务要坚持现行标准。这就是要稳定实现贫困人口“两不愁、三保障”，贫困地区基本公共服务领域主要指标接近全国平均水平。现行扶贫标准符合国情和发展阶段，是科学合理的，攻坚期内必须坚持现行标准不动摇。要坚持“两不愁、三保障”，既不盲目提高标准、吊高胃口，也不降低标准、影响质量；要坚持到2020年的时限要求，不搞层层加码，不提不切实际的脱贫摘帽时间表，确保贫困人口科学合理、扎实有序退出。提高贫困地区的发展水平和群众的生活水平是扶贫的目的，但如果盲目提高标准，脱离了社会主义初级阶段条件，不但增加攻坚难度、加重财政负担，而且对贫困户可能是“福利陷阱”，对其他农户可能加剧“悬崖效应”，还可能扰乱社会秩序、破坏社会规则。过高的标准兑现不了，还会损害党和政府公信力。随意搭车，过度承诺，既不符合现阶段实际，也容易影响脱贫攻坚全局。要坚决反对擅自拔高或降低目标标准，反对急躁蛮干、消极拖延，反对数字脱贫、虚假脱贫。要着力提高脱贫质量，做到脱真贫、真脱贫。