《苏士澍情定书法教育/政协委员履职风采》:
关于建议发行国宝彩票、筹集资金、抢救流失文物、加强对文物的保护提案
文物是一个民族优秀文化的载体,是不可再生的文化资源。保护文物,一是要对国内现存文化遗址和文物进行维护,同时要对流失海外的中国文物进行抢救。在建设社会主义精神文明、弘扬中华民族优秀文化的今天,从这两方面保护祖国文物和文化遗产显得更加重要和紧迫。文物保护的根本在于动员全社会的力量,使之成为一项民间力量广泛参与的社会公益事业。新的文物法颁布后,社会力量参与文物保护有了适合的法律环境,实现了有法可依。但由于资金短缺等原因,目前文物保护中仍暴露出很多问题和不足,文物保护离社会主义精神文明建设的要求尚有一定差距。
近年来,全国不少文物保护单位由于长期缺乏维护资金,处境岌岌可危,有些甚至面临着消失的危险。诸如周口店遗址这样的国宝级文化遗产,也都纷纷陷入了困境,或苦苦维持,或处于半封闭,或干脆关门。资金缺乏也导致考古、文献等科研工作的开展难以为继,文物的价值和作用无法充分发挥。同时,资金匮乏已经成为抢救流失海外中国文物的瓶颈。历史上,中国的大量文化遗址惨遭破坏、盗掘,大量国宝级文物流失海外,造成中华民族文化的巨大损失。据知,仅在世界47个国家的200多个博物馆中,就有中国文物不下百万件,散失在世界各地民间的中国珍贵文物估计在此数字的十倍。抢救流失文物,已成为广大人民群众的强烈愿望。流失文物回归祖国,将极大地增强民族凝聚力,也将极大地促进文物保护事业。解决流失文物回归问题的根本在于国力,在中国经济日益发展、国力日益强大的今天,充分发动全民、全社会的力量,加大抢救流失海外中国珍贵文物的力度,势在必然。
从20世纪70年代开始,中国政府先后加入多项保护人类文化遗产的国际公约,坚持追索历史上被盗及非法走私出境中国文物的严正立场,采取外交与法律手段,成功追索回多批流失文物。与此同时,一些社会公益组织、企业和个人也以多种方式使一些流落他乡的珍贵文物重归故里。2002年,由文博界专家学者、社会知名人士倡议,并得到一贯热心抢救流失文物的中国保利集团公司的捐款,成立了中华抢救流失海外文物专项基金。专项基金作为一家非营利的公益机构,在一定程度上使民间力量抢救流失文物具备了组织基础,并启动“国宝工程”,通过回购、讨还、回赠等方式取得了一定成果。但流失文物数目巨大、种类庞杂、状况千差万别,争取珍贵的中国流失文物回归,将是长期的、艰巨的历史任务,没有一定的经济力量做基础是难以实现的。大力发展文物保护和抢救流失文物公益事业的关键在于解决资金问题。
实践证明,发行彩票是筹集公益资金、发展社会公益事业的一种重要手段。目前由民政部门和体育部门分别发行的福利彩票和体育彩票,很好地通过动员社会力量筹集到了一定数量的资金,促进了社会福利事业和体育事业的发展。同时,各类法律法规不断完善,彩票发行和公益资金的使用不断成熟,人民群众公益意识不断增强,发行彩票的法制环境和社会基础已经初步具备。通过彩票募集资金,促进文物保护公益事业是可行的。
为此,我们建议:国家批准发行国宝彩票,发行工作由国家文物局牵头组建国宝彩票管理机构进行,制定相应的规章办法,募集公益资金,发展文物保护、抢救流失海外文物公益事业,以弘扬中华民族优秀文化,促进社会主义精神文明建设。
2004年3月4日
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