《新时期高校财务管理创新探索与发展》：
高等学校预算集中反映了学校预算年度内的财务收支规模、经济业务活动的范围和方向。高等学校加强对预算编制和执行全过程的管理构成了学校财务管理的主要内容，它是高等学校进行各项财务活动的依据和前提，对学校教育事业计划的完成以及国家对高等学校的管理等都有着十分重要的意义，在学校财务管理工作中起着主导作用。
一、高等学校预算管理与会计核算
高等学校的预算管理和会计核算都是从价值角度反映高等学校的经济活动，有效的预算管理离不开会计核算为其提供的以货币为计量的信息，会计核算同样也离不开预算管理对高等学校财务行为的规范。它们之间是相互关联、相互促进的，其共同的目的就是规范财务行为，为学校领导和有关部门提供经济信息。
首先，高等学校的预算管理是对高等学校收入、支出、结余及其分配以及资产、负债等财务资源的组织、分配和使用，它涉及高等学校会计要素的全部内容，构成了会计核算中的确认、计量、记录和会计报表编制的基础。同时，高等学校预算从事业发展总体规划的高度对学校经济行为进行了具体的计划，构成了会计核算的主要经济业务对象。从这种角度看，会计核算是预算管理工作的细化和延伸；预算体现学校事业发展计划，核算体现计划执行的结果。预算管理和会计核算分别从高等学校经济活动发生前、发生后两个方面反映了学校的发展规模和水平。
其次，高等学校预算是学校事业发展计划和工作任务的货币表现，是高等学校日常组织收入和控制支出的依据，也便于对收支情况进行分类核算。高等学校预算收支内容与会计核算收支内容绝大部分口径是一致的，通过会计核算，能够直接反映预算收支执行情况，有利于及时掌握收支总体规模，分析和考核预算执行情况。因此，预算管理是对高等学校经济活动进行事前控制的重要措施，会计核算对预算执行进行事中控制起着重要的作用，其共同的目的就是做到收支管理相结合，积极组织收入并加强对支出的管理和监督，控制资金支出的随意性和各种浪费现象。
再次，高等学校预算一经审批确定，就对学校的各种经济行为具有极强的约束力，如果学校增加支出预算，就必须有相应的资金来源做保证。会计核算在预算的完成过程中起着重要的反映和监督作用，有利于保持收支平衡，积极依法组织收入，节约各项支出，形成自我约束机制。因此，会计核算有利于强化预算的约束性，增强高等学校预算管理的责任。
最后，财务分析和财务监督是预算管理和会计核算的重要任务之一。通过会计核算所反映的各种信息以及预算执行结果报告，可以检查和分析预算的执行状况，掌握学校内部经济活动运行规律和特点，为财务决策提供科学可靠的依据；通过对各项业务活动合理性、合法性和真实性的监督以及对财务资料的完整性、及时性和准确性的检查，可以检查预算执行进程和预算安排的合理性。财务分析和财务监督对高等学校内部建立健全符合实际的定额标准，确保事业计划的实现，合理、节约、有效地使用资金，实现经济效益和社会效益的统一具有重要的作用。
总之，高等学校的预算管理工作和会计核算工作是密切联系的，他们共同配合完成对高等学校经济活动的管理。但是，两者也有着明显的区别，体现在管理与核算的基础、对象及其职能等各个方面，有着各自的规律、特点和规范要求，这是由其基本性质所决定的。
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