《建筑工程审计常见问题与对策》:
(一)工程开始阶段,就是将工程的各种准备阶段的工作纳入造价审计的工作范畴,包括规划和设计阶段,方案设计阶段。项目立项设计:工程设计人员对项目的可行性报告等手续进行审查,包括对资金来源等是否符合国家法律法规规定进行审查的工作等。项目招投标设计:主要审核标书的合法性,收费的合理性,工程预算编制的完整性,清单项目定额运用的准确性,还要要求招标人做成本估算、风险识别等工作,确保招投标工作合法、合规,按照科学合理的招投标规则进行。
在工程建设中期,对工程的造价进行审计主要表现在监督领域,造价审计的重点就是要监督预算编制的质量、审计方案的执行等。保证建筑工程各个环节中的资金使用合理和高效。
在建设后期就是要将工程质量是否达标、资金的概算等情况是否符合规范,求证、检查、核对工程款项的每项收支工作。
(二)具体来说,减少审计工作中的漏项和不平衡报价等错误是建筑工程审计的关键。对工程中的所有环节加以审计,主要就是要做好工程量的清单和综合单价的复核工作。还有对于合同的履行情况进行审计,包括是否有工程中的变更、是否有不符合概算批复程序的购置情况,原材料以及设备采买的价格控制等工作是否是围绕着节约资金,降低能耗展开的,是否有工程设计中的不符合设计、签证、监督、验收等工作的违规现象,通过对项目合同、当事人的法人地位、合同内容条款等进行审查,确保合同的合法和合规;是否有贪污、挪用、拖欠工程款项的情况发生,资金是否得到很好地使用,是否有违法分包、转包,是否有固定资产挤占成本设备等的情况,造成浪费、超支等。二、对于工程造价进行审计的方法
(一)施工管理中进行审计工作。主要包括对工程的验收、图纸的审查、技术的交底,设计变更的审查、召开工程例会,将工程的进展和资金的使用情况予以公示,提出资金使用的可行性报告,对工程中的各项资产、材料、设备等进行清点和检验。
(二)审计人员在工程造价审计中,应发挥自身的专业技能,发挥自身的作用,对工程的施工技术、环节等进行审计,技术要点是掌握工程费用的预算、结算、概算等流程,了解施工中的技术难点问题,掌握第一手的工程进度和真实的资料,包括记录审计中的数据,深入现场进行取证工作。同时严格遵守工程的审计规则,采取科学的方法完成工程审计的各项应尽的职责。例如,采用施工停审点的方法,可以在建筑建设施工过程中,对工序之间加以串联,不断采用审计的方法发挥职责功能,在上一道工序的施工和验收结束后,下一道工序又要开展的情况下,解决审计无法及时接人的问题,将审计的难点和重点集中进行化解。
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