《2018-2019国际问题纵论文集》：
二、当前中国内外经济环境的新变化
对外开放40年来，随着国际形势变化，我国面临的国内国际环境都发生了重大变化，进一步深化改革、加速扩大开放，是中国“不二”的必然选择。
（一）中国经济地位上升，结构调整还在路上
当前，中国的经济总量已然跃居世界第二，但中美贸易战的事实说明，中国经济高速发展的优势正在离去，人口红利、出口红利都可能成为“过去时”，国内经济也出现了地方债上升、产能过剩等诸多问题，加之企业效益下滑、外资松动和人口老龄化问题，中国经济已经来到至关重要的十字路口。当然，中国经济正在从高增长向高质量的方向转变过程中，但这一转变是痛苦的，是需要付出一定代价的。另外，经过40年的对外开放，中国经济已经相当程度地融人了世界经济当中，世界中有中国，中国中也有世界，这是不容否定的现实。为实现命运共同体的大目标，中国需要进一步融人世界，世界也需要与中国共同成长，中国的对外开放不仅没有退路，而且只能进一步敞开大门，这是中国实现可持续发展的必然选择。
（二）经济全球化不可逆转，单边主义大行其道
经济全球化是当今世界经济发展的必然趋势。民粹主义现象对经济全球化带来一定冲击，但全球化潮流不会逆转。尽管如此，“美国第一、美国优先”等单边主义做法对自由贸易原则和多边贸易体制的确带来不小的冲击。何况经济全球化要经过区域经济一体化等过程。而在此过程中，各个区域集团就本地区自由贸易安排进程，都在树立各种规则实现地区性的贸易安排。不管这些规则是否合理，但只要签约者投赞成票，其他国家就无法忽视。尤其是如果其他国家要加入其中，就必须遵守“群规”。如何以开放、包容、自信的心态面对和把握所面临的挑战和机遇，将是中国面临的重要课题。
（三）中美贸易具有结构特性，美国政府高压对华政策难以发生根本性改变
当前，在全球经济平稳复苏，国际贸易出现回暖势头的同时，贸易保护主义倾向不断蔓延，成为贸易增长的重大阻碍。尤其是特朗普政府高举“单边主义”大旗，对全世界强调“美国第一”的口号，大力推行“美国优先”的进攻性贸易政策，“单挑全世界”，使得主要经济体之间贸易摩擦全面加剧。中美贸易争端不断升级，从“关税战”到“科技战”，从单纯贸易失衡问题到制约中国经济发展，问题的性质已经产生变异。众所周知，中美贸易失衡除贸易统计方式不同、美国限制对华高科技出口等诸多原因之外，还有结构性特点，即在全球价值链分工体系中，在东亚地区产业转移和分工过程中，中国作为“世界工厂”始终充当“组装车间”的角色，日韩等亚洲国家不断把中间产品、零部件拿到中国，在中国组装后出口到美国和世界其他地区。这种“新三角贸易”改变了原由日韩等国直接面向美国出口的传统“三角贸易”格局，因此可以说，中国对美国的贸易顺差实际上也包含了日韩等亚洲国家的贸易顺差。可见，中美贸易失衡具有结构性、长期性特征，短期内难以根本解决，更是无法通过贸易战来改变的。
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