丛书主编

顾保国 复旦大学政治学硕士、经济学博士，中国人民大学哲学博士后，现任红旗文稿杂志社社长。主要研究领域：马克思主义基本理论、宏观经济理论、现代企业理论等。出版《伟大的梦想》《幸福论》《企业集团协同经济研究》等10多部著作，在《求是》《红旗文稿》《党建研究》《学习时报》等国内报刊发表学术文章100多篇，各类研究成果达200多万字。

崔友平 中央党史和文献研究院教授、博士生导师。第一批山东省高校重点学科首席专家，全国财经院校《资本论》研究会副会长。主要研究方向为宏观经济理论、社会主义经济理论与实践。出版《历史的轨迹》《熨平经济周期的宏观经济政策研究》等著作，主编《两个转变与通货膨胀和失业》《政治经济学》等著作和教材，发表学术论文100余篇。

本书作者

渠　涛　中国社会科学院区域经济学博士后，主要从事区域经济、城市规划等方面的研究工作。先后主持和参与国级课题5项，省部级课题10余项，在《地理学报》《地理科学》《城市发展研究》等核心期刊发表论文10余篇。

邵　波　山东省科技发展战略研究所副研究员，主要从事区域发展战略、发展规划等方面的研究工作。先后主持和参与了国级课题4项、省部级课题10余项，发表论文10余篇，出版著作5部，荣获省级多个奖项。

生态振兴是乡村振兴的重要支撑。乡村振兴，生态宜居是关键。良好生态环境是农村大优势和宝贵财富。要坚持人与自然和谐共生，走乡村绿色发展之路，让良好生态成为乡村振兴支撑点。

本书以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧扣《乡村振兴战略规划（2018—2022年）》，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，从统筹山水林田湖草系统治理、加强农村突出环境问题综合治理、建立市场化多元化生态补偿机制、加快转变生产生活方式、提升村容村貌等方面，对乡村生态“振兴什么”“谁来振兴”“如何振兴”等一系列问题进行详细论述和解答，为基层党政机关建设生活环境整洁优美、生态系统稳定健康、人与自然和谐共生的生态宜居美丽乡村提供了具体指导，是各级党政机关公务员学习贯彻《乡村振兴战略规划（2018—2022年）》、推进乡村生态振兴的重要参考读物。

第五章 建设农村生态聚落体系

农村生态聚落体系是指传承乡土特质、乡土文化、生态理念的农村发展新载体。建设农村生态聚落体系，是通过整合集镇和村庄的生态、环境、资源、经济、社会等优势，激发农村生态聚落体系发展的内生动能，在不同类型村庄有机整合的基础上实现村庄生态化集群式组团发展。建设农村生态聚落体系，既要改变工业文明逻辑下不合理的生产、生活、消费方式，树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明发展理念，又要以人与自然和谐共生的站位，为老百姓留住鸟语花香田园风光，持续推进乡村生态振兴。

一、构建乡村聚落体系

农村聚落是指市区和城镇以外的居民聚居点，包括集镇和村庄。村庄与村庄、村庄与集镇、集镇与集镇之间存在着广泛的联系，这些相互联系的村庄与集镇形成的有机整体便构成农村聚落体系。围绕乡村生态振兴要求，顺应村庄发展规律和演变趋势，根据不同村庄的发展现状、区位条件、资源禀赋等，按照集聚提升、特色保护、搬迁撤并的思路，分类推进乡村生态振兴，构建分工合理、功能明晰、生态宜居的乡村聚落体系，建设美丽宜居村庄。

（一）强化中心村庄建设

现有规模较大的中心村和其他仍将存续的一般村庄，占乡村类型的大多数，是乡村振兴的重点。对资源禀赋丰裕、生态环境友好、产业支撑较强、地理位置优越、集体经济实力雄厚的村庄，鼓励发挥自身比较优势，强化主导产业支撑，支持农业、工贸、休闲服务等专业化村庄发展。科学确定村庄发展方向，在原有规模基础上有序推进改造提升，进一步增强产业优势、环境优势、竞争优势，高标准打造示范样板，即基础设施配置齐全，公共服务功能完善，村容村貌整洁有序，房屋建筑特色鲜明，农村环境优美宜居，民主管理制度健全，乡风习俗文明健康，特色产业优势明显，一二三产业融合发展，农村集体经济实力、人口和产业吸纳带动能力不断增强，农民生活幸福安康。

（二）提升特色村庄发展

特色村庄主要指具备特色资源、产业基础较好，尤其是文化底蕴深厚、历史悠久、风貌独特的村庄，一般包括历史文化名村、传统村落、少数民族特色村寨、特色景观旅游名村等自然历史文化特色资源丰富的村庄，它们是彰显和传承中华优秀传统文化的重要载体。

前 言

第一章

加强乡村生态保护与修复

一、加大乡村生态系统保护力度　/ 002

二、持续推进乡村生态修复治理　/ 006

三、建设健康稳定田园生态系统　/ 012

四、统筹山水林田湖草系统治理　/ 016

五、加强耕地资源保护和质量提升　/ 020

第二章

积极推进农业循环化发展

一、加快推进农业标准化生产　/ 030

二、积极推进农业清洁生产　/ 034

三、推进农副资源综合开发综合利用　/ 038

四、提高畜禽养殖废弃物资源化利用　/ 042

五、开展种养结合循环农业示范工程建设　/ 048

第三章

农业环境污染综合整治

一、开展农用地土壤污染防治　/ 054

二、开展养殖污染综合治理　/ 057

三、开展农业生产化肥减量行动　/ 064

四、开展农业生产农药减量行动　/ 066

五、开展农业白色污染综合防治　/ 069

第四章

农村环境污染综合治理

一、推进农村“厕所革命”　/ 074

二、推进农村垃圾综合治理　/ 078

三、推进农村生活污水治理　/ 082

四、加强农村生活空气污染防治　/ 087

五、加强农村饮用水水源保护　/ 088

第五章

建设农村生态聚落体系

一、构建乡村聚落体系　/ 094

二、打造乡村聚落景观　/ 098

三、优化乡村“三生”空间　/ 102

四、促进城乡绿色融合　/ 105

第六章

持续改善村容村貌

一、夯实农村基础设施建设　/ 112

二、实施“美丽村居”建设　/ 126

三、挖掘特色乡村风貌　/ 132

第七章

推动实现生态资源价值

一、正确处理开发与保护的关系　/ 144

二、发挥自然资源的多重效益　/ 154

三、打造保护性开发精品模式　/ 164

第八章

建立市场化多元化生态补偿机制

一、健全资源环境产权交易制度　/ 176

二、加快完善重点领域生态补偿　/ 184

三、加快推进横向生态补偿机制　/ 192

四、完善生态补偿的保障机制　/ 203

第九章

健全人居环境管护长效机制

一、强化组织领导和制度保障　/ 213

二、创新多元化融资共建渠道　/ 215

三、广泛动员全体农民主动参与　/ 219

后 记　/ 225