《权德舆策问思想内容研究》：
这道策问的大意是说：周代实行十一税，是适中又公平的。秦国开垦私有土地，把农耕和战争作为本业。现在唐王朝参照古代的做法，给百姓一定的优惠政策，均衡并减少财物的征收，与之休养生息的政策。丰收年就在京师稳住粮价，歉收年按照惯例通过水路从关东转来粮食。但仍然忧虑土地还没有完全发挥作用，人的力量还没有全部利用，生产它的人少，享用它的人多，粮食布帛逐渐不值钱而钱币越来越贵重。有些人就丢弃农业的本业去经商，物价并没有飞涨，但也就出现了粮食布帛不值钱的害处。想要使操纵市场的人没办法牟利，从事农桑的人能富裕地自给自足，就要调节钱币和劳动量之间的关系，就要控制贫富悬殊的差异。至于春秋时管仲调节货币价值的高低，战国李悝依据年景的丰歉平抑粮价，其中有能为今天所用的，也请陈述。有利于百姓生活的美好的建议，都详尽地列出来。②
这道策问有三层意思：第一，唐王朝参照古代轻徭薄赋、扶植农业的做法，给百姓一定的优惠政策。比如减少征收，休养生息，平籴粮价等。第二，针对“粟帛浸轻，而缗钱益重”之弊端，适时调整物价，控制贫富悬殊。第三，请举子们广征博引，以春秋管仲调节币值、战国李悝平抑粮价为例，论述有利于百姓安居乐业的建议。
赋税、土地、农业、手工业、商业、漕运、救灾等与百姓生活息息相关，是生人安民的根本，关系国计民生，是历代统治阶级必须关注的问题，因此，科举考试经常以此类问题来征询考生的意见。孟子曾提出“民为贵，社稷次之，君为轻。是故得乎丘民而为天子。得乎天子为诸侯”③的观点，其根本目的就是要引起统治者对“民”这个主体的重视和尊重。唐太宗更是在历史的经验教训中深深体会到“民”与国家社稷存亡的重要关系。他说：“为君之道，必须先存百姓。若损百姓以奉其身，犹割颈以啖腹，腹饱而身毙。”①因此，民本思想自古以来就是统治阶级非常重视的一个话题。
安史之乱的爆发，严重摧残了唐王朝的农业经济和与此相关的赋税收支，日益萎缩的财政和人不敷出的军事开支，迫使德宗于建中元年（780）采纳并实行了杨炎建议的“两税法”，即改变了贞观以来以地税和户税为内容的租庸调制，而分夏秋两季征纳谷帛和钱缗的制度。然而，两税法在经过二十多年的施行过程中已滋长了许多弊端。其中重大的弊端之一就是变征纳谷物为征纳缗钱，大大加重了农民的负担。白居易在《策林·息游惰》中也指出了这一弊端带给农民、农业的负面影响：“当今游惰者逸而利，农桑者劳而伤。所以伤者，由天下钱刀重而谷帛轻也。”②权德舆在这里指出“生之者少，靡之者多，粟帛浸轻，而缗钱益重。或去衣食之本，以趣末作，自非翔贵之急，则有甚贱之伤”。耕种的人少而消费的人多，粮食布帛逐渐不值钱而钱币越来越贵重，这种状况已经严重伤害了农民努力耕种的积极性，他们或弃农从商，或追慕钱利。总之，人心浮躁，民心不安，这种现象直接威胁到统治阶级的政权。对于这一点，权德舆有很清楚的认识，因此，他借用科考来寻求解决之良策。
贞元二十一年（805）礼部策问五道第二问中，权德舆就如何针对前朝的弊端，总结、汲取历史经验，有的放矢地对症下药，以敬救忠之弊，以文救敬之弊，以忠救文之弊而提出问题，让诸位考生分析并提出良策。
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