洪成文，教授，博士生导师，北京师范大学高等教育研究院常务副院长、国家教育考试评价研究院副院长、大学发展与筹资研究中心主任。长期从事大学发展规划编制、需求调查和规划实施效益评估工作，在大学筹资与发展方面，创建了全国一流的学术团队。全球教育学院联盟（INEI）的主要创始人之一.代表北京师范大学创建一所中外合作大学和五所孔子学院。出版著作和译著多部，其中《现代教育知识论》荣获北京市哲学与社会科学二等奖，《大学圆梦与211工程》荣获胡绳青年学术奖及全国青年哲学与社会科学优秀成果奖。
　　
　　余蓝，北京语言大学人文社会科学学部副教授、硕士生导师，中国人民大学公共治理研究院教育基金研究中心研究员。2014年毕业于北京师范大学，获得高等教育学博士学位，主要研究方向为高等教育捐赠、大学基金会治理和比较高等教育管理等。主持全国教育科学“十三五”规划、教育部人文社会科学、北京市哲学社会科学、北京市教育科学“十二五”规划等多项课题。先后在《中国高教研究》《教育发展研究》《教育科学研究》等中文核心期刊发表学术论文数篇，参与编写《中国大学教育基金会发展报告》（2018）部分章节。

　　美国大学捐赠基金是高等教育领域顺应现代慈善事业发展的创造性产物，它不仅为实现“代际公平”的教育发展理念提供了充足而独立的经费保障，同时还在全球范围内成为慈善行业与商业经济融合发展的成功典型。
　　《美国大学捐赠基金法律制度研究/大学筹资理论与实践丛书》旨在对美国大学捐赠基金的法律制度体系及规则进行全面而系统的梳理分析，探讨美国是如何通过制度设计以厘清大学捐赠基金在慈善目的与市场运作之间的法律边界，以及如何应对变化发展的形势而对法律制度进行修订和改进的。
　　《美国大学捐赠基金法律制度研究/大学筹资理论与实践丛书》对从事与大学基金会及捐赠基金相关事务的专业人士和研究者具有重要的借鉴意义。

　　《美国大学捐赠基金法律制度研究/大学筹资理论与实践丛书》：
　　《慈善法》明确界定了慈善组织的定义与成立条件，并采取民政部门登记核准的制度，对慈善组织资格获得设计了两条途径，即新的登记、旧的认定。2016年9月1日，民政部制定的《慈善组织认定办法》正式颁布实施，规定了慈善法生效前注册的非营利组织（即基金会、社会团体和社会服务组织三种类型）取得慈善组织认定的要求和程序。也就是说，基金会并不具有慈善组织的天然属性，同样需要向民政部门申请认定。之所以将是否认定为慈善组织的决定权交给组织本身，是因为被认定为慈善组织后将受到慈善法律制度的监管，由组织权衡慈善属性给自身发展带来的利弊之后再作出选择，这体现了立法者对法律主体自由的尊重。就大学基金会而言，已经注册成立的大学基金会被纳入需要进行慈善认定的范围，拟新设立的大学基金会则必须满足《慈善法》规定的设立条件，向民政部门提出申请并经审核登记后才能取得合法资格而开展活动。那么，大学基金会是否应当主动申请取得慈善组织资格呢？答案似乎是肯定的。一方面，修订后的《基金会管理条例》仍保留了对基金会的界定，即“利用自然人、法人或者其他组织捐赠的财产，以开展公益慈善活动为目的，按照本条例的规定成立的非营利性法人”，大学基金会在法律性质上符合慈善组织最核心的“非营利性”和“公共性”属性，从目前已经设立的大学基金会制定的章程内容及其所开展的活动来看，它也符合慈善组织的设立条件；另一方面，结合公开募捐的有关规定来看，只有取得慈善组织资格才能开展公开募捐活动。随着“互联网募捐”成为未来慈善募捐的必然趋势，大学基金会如果没有取得慈善组织资格进而取得公开募捐资格，将难以合法开展线上的募捐和筹款活动。
　　如何在实践中保障我国大学基金会的独立法人地位，除了法律制度在主体资格性质上对其进行进一步明确界定外，更关键的是大学内部的体制改革，通过现代大学制度改革、完善大学章程，厘清大学与大学基金会之间的关系。实际上，大学基金会为争取公共资源、募集慈善捐赠，需要适应未来市场化和国际化的竞争环境，需要规范化的管理机构和治理机制，需要专业化、职业化的管理团队和投资人士，需要宽松的制度环境和可靠的法律保障。对大学而言，如何利用大学基金会这种组织形式获取更多的运营经费才是核心，只要适当地参与大学基金会的管理和运作，保证其不偏离服务于大学利益的根本目标即可。
　　（二）鼓励大学基金会的筹款募捐活动
　　美国大学捐赠基金之所以规模庞大，能够为大学日益增长的运营预算提供稳定而充足的资金支持，除了优异的投资业绩外，也有赖于“全面筹款运动”所带来的源源不断的社会捐赠。美国高等教育的历史与筹款息息相关，为教育慈善而主动募捐和劝募的行为逐渐成为慈善文化的重要组成部分，也孕育了职业的筹款人、募捐者和筹款顾问这一行业及其协会组织。立法不仅通过减免税的优惠政策鼓励慈善组织和广大社会公众进行募捐和捐赠，也通过法律追责严格地规范、遏制和打击筹款募捐活动中的违法行为，比如筹款欺诈。各州的慈善募捐法要求在本州管辖区域内从事筹款活动的慈善组织和职业筹款人、募捐者和筹款顾问注册备案并提交组织信息、募款公告、筹款活动等报告以及保证金，一方面便于监管机构掌握和监督辖区内的筹款活动情况，另一方面满足了社会公众尤其是捐赠人的知情权，以实现筹款募捐所宣称的慈善目的。随着筹款方式的不断创新，立法者、专业评估机构、行业协会也在协同研究和制定针对互联网筹款的法律规范。
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第一章 美国大学捐赠基金法律概念界定
第一节 大学捐赠基金的发展状况
第二节 大学捐赠基金的作用定位
第三节 大学捐赠基金的法律概念

第二章 美国大学捐赠基金法律研究概况
第一节 高等教育慈善捐赠历史研究
第二节 非营利组织的法律监管研究
第三节 大学捐赠基金法律行为研究

第三章 美国大学捐赠基金法律制度分析
第一节 高等教育慈善捐赠法律变迁
第二节 大学捐赠基金法律制度框架

第四章 美国大学捐赠基金法律主体制度
第一节 法律主体类型辨析
第二节 免税资格审查标准

第五章 美国大学捐赠基金筹款募捐规则
第一节 筹款与募捐一般性规定
第二节 高等院校筹款行为准则

第六章 美国大学捐赠基金内部治理规则
第一节 法定信托责任
第二节 监管机构准则
第三节 行业自律标准

第七章 美国大学捐赠基金投资运作规则
第一节 投资权委托立法
第二节 谨慎投资者规则
第三节 投资策略的选择
第四节 投资顾问伦理守则
第五节 投资的社会责任

第八章 美国大学捐赠基金分配支出政策
第一节 分配支出政策制定
第二节 UPMIFA相关规定
第三节 支出审查及立法动议
……

第九章 美国大学捐赠基金会计审计标准
第十章 美国大学捐赠基金法律制度启示

结语
参考文献