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林业有害生物防治检疫执法案例评析
0.00     定价 ¥ 58.00
泸西县图书馆
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  • ISBN:
    9787521901870
  • 出 版 社 :
    中国林业出版社
  • 出版日期:
    2019-07-01
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内容介绍
  《林业有害生物防治检疫执法案例评析》共分为四部分,收录不同地区、不同类型的典型案例59件。其中,第一部分为行政案件,共收录了未依法办理植物检疫证书、调运木材货证不符、未依照规定隔离试种应施检疫的森林植物,以及违法调运、生产松科植物等4类39件案件;第二部分为行政复议和行政诉讼案件,共收录案例2件;第三部分为刑事案件,共收录了妨害动植物防疫、检疫罪,伪造、买卖国家机关公文、证件、印章罪,伪造事业单位印章罪等3类18件案例;第四部分为附录,收录了林业有害生物防治检疫执法需用到的主要法律法规。其中,前三部分的案例,均结合具体案情,围绕《中华人民共和国刑法》《森林病虫害防治条例》《植物检疫条例》《植物检疫条例实施细则(林业部分)》,以及地方相关法规、政府规章的具体条文进行了评析,并加入了办案体会等内容。
  《林业有害生物防治检疫执法案例评析》具有较强的示范性、引导性、实用性和可读性,既可供广大林业有害生物防治检疫行业从业人员学习和借鉴执法的方法和经验,提高防治检疫执法的规范性和准确性,履行好法律法规赋予的职责,也可发挥以案说法的作用,增强涉木企业和个人的守法意识、敬畏意识,同时还可以达到向社会各界宣传的目的,让社会各界进一步了解和支持防治检疫执法工作,营造良好的社会氛围。
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精彩书摘
  《林业有害生物防治检疫执法案例评析》:
  二十九、上海某乐园未依法隔离试种国外引种植物案
  案情简介
  2016年1月12日,上海市林业病虫防治检疫站(以下简称“林业检疫站”)检疫执法工作人员在对位于老芦公路917号的普及型国外引种试种苗圃实施检疫监管工作时发现:在未经林业植物森检机构同意的情况下,上海某园林投资建设有限公司(以下简称园林公司)擅自将从德国和意大利引进的、尚在隔离试种期内的243株植物运出了指定的隔离监管区域。经调查得知,2015年12月末,园林公司将该批次引进苗木移栽至上海某乐园储备苗圃中,事前直至案发期间未曾向负责检疫监管的森检机构提出有关出圃申请,违反了关于引进植物隔离试种的规定。
  检疫执法人员在发现案情后立即上报,经批示,上海市林业检疫站依法对园林公司涉嫌未依照规定隔离试种应施检疫的森林植物案件展开立案调查。执法人员首先对该批次243株引进植物的指定隔离试种区域和实际种植区域(某乐园储备苗圃)进行了影像取证,并由园林公司某乐园项目负责人签字确认;执法人员随后对园林公司某乐园项目负责人和公司法定代表人分别做了询问笔录,问清了该公司未经森检机构同意擅自将国外引种植物运出指定隔离区域的事实和过程,并经项目负责人及法定代表人当场阅读,确认无异议并签字。
  根据检疫执法人员获得的证据和园林公司相关人员的笔录,园林公司未依照规定隔离试种应施检疫的进境植物的违法行为事实清楚、证据充分,鉴于园林公司的行为可能对上海及周边地区的生态安全形成较大威胁、且该公司明知《植物检疫条例实施细则》(林业部分)第二十四条有关隔离试种的规定的前提下仍然违规调运引进植物的情节,根据《植物检疫条例实施细则(林业部分)》第三十条,上海市林业检疫站决定:对园林公司作出罚款人民币2000元的行政处罚决定。园林公司对处罚决定没有异议,及时缴纳了罚款。
  案例评析
  隔离试种是为了防止外来病虫害的传人,而将外来林木种子、苗木等繁殖材料,在一定安全的、相对隔离的地方进行种植、观察的一种检疫性措施。只有经过隔离试种,才能掌握引进植物携带有害生物的情况,才能确认引进植物在国内适生及传播危害的风险程度。
  《植物检疫条例》第十二条第二款规定,从国外引进、可能潜伏有危险性病、虫的种子、苗木和其他繁殖材料,必须隔离试种,植物森检机构应进行调查、观察和检疫,证明确实不带危险性病、虫的,方可分散种植。《植物检疫条例实施细则(林业部分)》第二十四条规定,从国外引进的林木种子、苗木和其他繁殖材料,有关单位或者个人应当按照审批机关确认的地点和措施进行种植。对可能潜伏有危险性森林病、虫的,1年生植物必须隔离试种一个生长周期,多年生植物至少隔离试种2年以上。经省、自治区、直辖市森检机构检疫,证明确实不带危险性森林病、虫的,方可分散种植。
  某乐园建设项目影响力大,覆盖范围较广,其苗木多是从国外引进或国内其他省市调入,为了保护上海及周边省市的生态安全,必须进行隔离试种和观察,确定不携带、不传播检疫性和危险性有害生物后方可进入某乐园定植。
  ……
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目录
第一部分 行政案件
第一章 调运苗木未依法办理植物检疫证书案件
第一节 跨省调运苗木
一、内蒙古周某某未依法办理植物检疫证书调运苗木案
二、辽宁王某某未依法办理植物检疫证书调运苗木案
三、吉林徐某某未依法办理植物检疫证书调运苗木案
四、上海某绿化施工企业未依法办理植物检疫证书调运苗木案
五、湖北任某某未依法办理植物检疫证书调运苗木案
六、贵州冷某某未依法办理植物检疫证书调运苗木案
七、北京孙某某未依法办理植物检疫证书调运苗木案
八、江苏某园林绿化公司未依法办理植物检疫证书调运苗木案
九、新疆杨某某未依法办理植物检疫证书调运苗木案
第二节 省内(跨县)调运
十、湖北蔡某某未依法办理植物检疫证书调运苗木案
十一、山西王某某未依法办理植物检疫证书调运苗木案
十二、山东张某某未依法办理植物检疫证书调运苗木案
十三、吉林王某某未依法办理植物检疫证书调运苗木案
十四、四川魏某某未依法办理植物检疫证书调运苗木案
第二章 调运木材未依法办理植物检疫证书案件
第一节 跨省调运木材
十五、湖北李某某未依法办理植物检疫证书调运木材案
第二节 省内(跨县)调运木材
十六、湖北甘某某未依法办理植物检疫证书调运木材案
十七、湖南某木材经营部未依法办理植物检疫证书调运木材案
十八、甘肃麻某某未依法办理植物检疫证书调运木材案
十九、甘肃李某某未依法办理植物检疫证书调运木材案
二十、湖南某木地板厂未依法办理植物检疫证书调运木材案
第三章 调运竹材未依法办理植物检疫证书案件
二十一、江西吴某某未依法办理植物检疫证书调运毛竹案
第四章 调运木质包装物未依法办理植物检疫证书案件
第一节 跨省调运木质包装
二十二、山西某公司未依法办理植物检疫证书调入松木包装材料案
二十三、福建某企业未依法办理植物检疫证书调运木质包装案
二十四、福建某公司未依法办理植物检疫证书调运松材包装箱案
第二节 省内(跨县)调运木质包装
二十五、江西刘某某未依法办理植物检疫证书调运松木光缆盘案
第五章 调运木材货证不符案件
二十六、江西丁某某违法调运货证不符的松木片案
二十七、湖南庹某某违法调运货证不符的松材案
二十八、安徽王某某私自承运货证不符的木质家具案
第六章 未依照规定隔离试种应施检疫的森林植物案件
二十九、上海某乐园未依法隔离试种国外引种植物案
第七章 违法调运、生产松科植物案件
……

第二部分 行政复议和行政诉讼案件
第三部分 刑事案件
第四部分 附录
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