《北京基层社会治理创新与实践》：
（二）加快了政府职能转变，形成了多方协商合作共治的良好格局
通过社区服务体系改革，政府将部分原来由自己生产的社区服务交由符合条件的企业和社会组织进行生产，逐步从生产服务领域退出，而把更多的时间和精力用于服务政策的决策和监督等方面，推进政府实现由“养人办事”到“办事养人”的职能转变，初步形成政府主导，企业、社会组织实施，群众参与的社区服务体系，进一步理顺了政府、市场、社会之间的关系，明确了政府的责任，强化了社会组织的公益属性，发挥了市场的资源配置作用，各种力量协同作战，真正形成新型社区治理体制和机制。
（三）扩大了社区服务的有效供给范围和覆盖面，促进了产城人融合发展
从硬件条件来看，建设了一批“用地集约化、外观品牌化、功能科学化”的区域性社区综合服务中心，打造了社区服务设施的品牌。从软件条件来看，充分运用企业和社会组织在工作效率、运营成本和服务意识等方面的优势，为群众提供多样化、职业化、专业化的服务，形成了以“一老一小一环保”为方向的服务品牌。通过软硬件建设，提高了社区的宜居水平和服务质量，也促进了“高精尖”经济的集聚和高端人才的集中，初步实现了产城人融合发展的良好势头。
三、几点启示
（一）加强政府统筹规划
房山的城市化属于后发展类型，目前全区的社区服务设施和服务内容都相对落后，但又必须尽快承接城区转移出来的产业和人才，仅凭借各街道（乡镇）、区直部门去做，不仅投入大，而且标准不一，形不成集聚效应和品牌效应。因此，我们从区级层面加强了统筹规划，根据“三个城市组团、两个城市发展带、一条城市发展环”的空间格局，合理设置区域性社区综合服务中心，引入社会资本参与建设，引入社区运营商负责运营，引入专业社会企业和社会组织提供服务，不仅大大加快了社区服务设施和服务体系的建设步伐，丰富了专业的服务内容和现代化的服务方式，而且孵育了创新型的社会组织，带动了第三产业的不断壮大，打造了全区社会建设的品牌，增强了发展新区的吸引力，为构建“高精尖”产业结构和现代休闲新城提供了良好的社会环境。
（二）充分发挥市场的重要作用
随着中国经济进入新常态，区县政府的财政收入放缓，但民生支出却在快速增长，区级财力已承担不起民生需求，特别是房山区承担着发展新区和生态涵养区的双重定位，正处于大发展大建设时期，投人民生建设的资金有较大缺口。因此，我们提供社区服务的方式努力适应时代发展，从政府独自提供向政府、市场、社会共同提供转变，特别是通过购买服务的机制，撬动社会资本参与社区服务体系建设，引入市场机制．提高资金的使用效率和使用效果，取得了明显的进步。
（三）及时借助全面深化改革的成果
建立现代多元的社区服务体系，不能另起炉灶，须在扩大增量上下功夫，而应该借助深化改革，在盘活存量、打通体制机制上用智慧；借助了政府职能转变的改革成果，认真梳理了相关部门在社区的服务事项，大力推行政府购买社区服务的方式；借助了社会组织体制改革的成果，培育和引导专业性的社会组织承接政府转移出来的社区服务职能；借助了“互联网+”的理念，构建“线上十线下”的服务模式；借助了公共服务市场化、社会化的改革成果，较早将PPP模式运用到社区基础设施建设上来；借助了区域化党建、街道体制改革的经验，加强了各类政策、人财物力的整合和关联，实现了体系的构建和流程的再造。
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