《公共体育服务体系构建及其运行机制研究》：
我国在改革开放以前，公共服务几乎完全由政府包揽。1985年以后，交通、电力等领域开始放松管制。中国联通开始参与电信行业，以达到促进竞争和改善服务的目的。1987年，大连市在全国各大城市中率先开展社会事务工作的重大改革措施。到1998年，社会各界对联营公司的投资超过2亿元。1994年，首例以民营为主、通过“建设一经营一移交”的形式修建的福建省泉州市特大型公路桥梁刺洞大桥正式建成，开创了民营资本投资国家重点支持的基础设施建设的先河。
由于民营经济快速发展，一些经济较发达地区在企业参与公共服务供给方面取得比较明显的成效。在“居民服务和其他服务”领域，2009年非国有经济的投资占总投资的64.7%。例如，浙江省政府在2003年发布《关于促进和引导民间投资的意见》后，浙江民间投资公用事业的积极性较高，非公有制经济体参与公共服务供给的进程加快。在“居民服务和其他服务”领域，非国有经济投资占2009年总投资的64.7%。2017年湖南省政府印发了《关于积极推进招商引资工作的通知》，其中有创新招商引资举措、完善招商引资政策、持续改善投资环境、切实加强组织保障四方面，共有22条政策措施。湖南省根据《通知》鼓励支持外来投资企业参与公共服务领域推广的PPP项目建设，并对引进的重大产业项目予以支持，易企询支持各级政府统筹各类专项资金，支持各地对引进的重大产业项目及创新型项目所涉及的城镇建设等行政事业性收费给予奖补等政策。在杭州、宁波、温州、嘉兴、绍兴等城市，企业参与公共服务供给的程度更高。近年来温州完成交通基础设施建设投资137亿元，其中100亿元来自民间资本。近年来，绍兴市投入180亿元建设了城市广场，污水处理工程，城市门户改造等大量城市基础设施。其中，政府只投入了10%的财政资金，其他资金则通过市场化运作获得，民营资金占很大比例。
现在，在基础设施建设、污水处理、公用事业、邮电等领域，政府垄断的局面已基本打破。一些国有企业已实施私有化，合同租赁、公私合作开始进入道路清洁、物流管理、基础设施建设和社区维护等边缘服务领域，公共服务市场化趋势已初步显现。
近年来，政府购买服务成为中国公共服务供给模式改革的重要内容。政府购买公共服务是多元主体合作供给公共服务的一种重要手段，目的是适应政府在市场经济条件下满足公共管理和公共服务职责要求，进一步转变政府职能，充分发挥公共服务供给多元化主体的作用，提高公共服务的质量和效率。为了提高公共服务供给的效率和质量，使社会需求得到更好的满足，我国各级政府积极探索向社会力量购买公共服务，将其作为创新公共服务供给模式的主要手段，作为推动政府职能转变和服务型政府建设的重要途径。从总体上看，我国政府向社会组织购买公共服务还处于初步探索阶段。分析当前政府购买公共服务实践中存在的问题、探讨发展和完善政府对社会组织购买服务的思路和对策、更好地发挥社会组织在提供公共服务中的作用、改善供给方式，对提供公共服务具有重要意义。
一、地方政府购买服务的典型做法和案例
（一）上海市政府购买公共服务的做法上海市政府购买服务的实践探索走在全国前列，上海市各级政府向社会组织购买服务的范围广泛，资金来源多样，且已开始将政府购买社会组织服务的资金纳入政府财政预算管理，初步形成了比较完善的购买服务政策体系，建立了规范的购买服务工作流程和监督评估机制。上海市政府购买服务的做法对其他地区具有较强的示范效应。
1.服务范围不断扩大
在政府购买服务探索初期，上海市各级政府在服务对象的选择上倾向于选择与社会弱势群体相关的服务，如慈善救助、助老服务、司法矫正、就业帮扶等，偏重于选择具有官方背景的服务机构。除此之外，在司法矫正、帮助吸毒人员戒毒及社区服务等传统政府职能领域，政府也尝试购买一些专业的社会工作岗位。经过一段时间探索之后，政府购买社会工作岗位取得了显著的成效，此后，政府购买服务的范围逐步扩大。
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