刘惠荣，中国海洋大学法学院教授、博士生导师，中国海洋大学极地研究中心主任、中国海洋大学海洋发展研究院高级研究员、中国海洋法研究会常务理事、中国太平洋学会理事、中国太平洋学会海洋管理分会常务理事、中国海洋发展研究会理事、最高人民法院“一带一路”司法研究中心研究员、最高人民法院涉外商事海事审判专家库专家、第六届山东省法学会副会长及学术委员会副主任。2012年获“山东省十大优秀中青年法学家”称号。主要研究领域为国际法、南北极法律问题。2013年、2017年分别入选中国北极黄河站科学考察队和中国南极长城站科学考察队。主持国家社会科学基金重点项目“国际法视角下的中国北极航道战略研究”、国家社会科学基金一般项目“海洋法视角下的北极法律问题研究”等多项课题，主持多项省部级极地研究课题，并多次获得省部级优秀社会科学研究成果奖。2007年以来在极地研究领域开展了一系列具有开拓性的研究，其代表作有《海洋法视角下的北极法律问题研究》（著作获教育部社会科学优秀成果三等奖和山东省社会科学优秀成果三等奖）、《北极生态保护法律问题研究》、《国际法视野下的北极环境法律问题研究》、《中国海洋权益法律保障事业中的极地问题研究》等。《西北航道的法律地位研究》一文2010年获国家海洋局极地考察办公室评选的“2009年度极地科学优秀论文三等奖”。

2018年是北极地区风云变幻的一年，北极事务越来越成为国际社会关注的重要议题。中国作为北极事务的积极参与者、建设者和贡献者，秉持“尊重、合作、共赢、可持续”的原则，积极参与北极事务，推动构建北极人类命运共同体。本书首先以总报告的形式，对2018年度北极地区事务的动态进展进行综述。在总报告之后，设“冰上丝绸之路”专题，对此进行深入研究。随后是北极治理篇，对北极地区重要问题的发展以及北极地区新议题的治理进行研究。

2018年是北极地区风云变幻的一年，北极事务越来越成为国际社会关注的重要议题。在气候变化和经济全球化的影响下，北极航道开发利用的相关规则在《极地水域船舶作业国际规则》的指导下逐步形成，《加强北极国际科学合作协定》的生效也进一步助推国际社会在北极科学研究方面的合作。以北极理事会为代表的北极治理机制逐渐完善，并与其他相关机构深度互动，共同推动北极事务的治理。中国作为北极事务的积极参与者、建设者和贡献者，秉持“尊重、合作、共赢、可持续”的原则，积极参与北极事务，推动构建北极人类命运共同体。

《北极地区发展报告（2018）》首先以总报告的形式，对2018年度北极地区事务的动态进展进行综述。在总报告之后，本卷设“冰上丝绸之路”篇，对此进行深入研究。随后是北极治理篇，对北极地区的法律法规的发展以及北极地区新议题的治理进行研究。期待本卷年度报告的出版，可以使读者对本年度的北极事务发展有所了解，能够深入理解“冰上丝绸之路”等相关问题，以及对北极治理和法律等领域的动态问题进行把握。也期待本卷报告对中国参与北极治理的相关决策发挥作用。

Ⅰ　总报告

.1　2018年北极地区的新发展　刘惠荣　曹亚伟　王金鹏　李浩梅／001

　　一　北极地区法律制度与各国北极战略演进／002

　　二　北极开发利用新进展／017

　　三　北极科学研究的新进展／031

　　四　结语／034

Ⅱ　冰上丝绸之路篇

.2　韩国“新北方政策”与中国“冰上丝绸之路”合作方案　宋晗　郭培清／035

.3　“冰上丝绸之路”航行中的国际航运减排法律规制发展研究　白佳玉　冯蔚蔚／056

.4　“冰上丝绸之路”背景下的中蒙俄经济走廊建设研究　额尔敦巴根／078

.5　“冰上丝绸之路”背景下的中日韩北极事务合作　焦朵朵　孙凯／091

.6　“冰上丝绸之路”背景下的中国北极科技外交　张佳佳／108

.7　“冰上丝绸之路”背景下中俄哈额尔齐斯河-鄂毕河合作机制的构建　闫鑫淇／122

Ⅲ　北极治理篇

.8　北极科学研究进展及中国参与　李浩梅／138

.9　北极海洋空间规划现状研究　唐泓淏　余静／159

.10　北极邮轮旅游：环境保护与经济利益的冲突　邢雪莲／177

.11　英国的北极政策演变与中国因应　陈奕彤　高晓／196

.12　从地中海向北冰洋：意大利北极战略评析　王晨光／222

.13　特朗普政府的北极政策：举措、特点与启示　杨松霖／238

.14　传统基金会的北极传统安全问题研究　黄雯／254

Ⅳ　附录

.15　北极地区发展大事记（2018）／273

Abstract／280

Contents／281