《广东省区域经济发展报告(2018)》:
经省政府同意,颁布实施《广东省海岸带综合保护与利用总体规划》《广东省沿海经济带发展规划(2017-2030年)》《广东省海洋主体功能区规划》,以及《广东省海洋经济发展“十三五”规划》等专项规划,划定《广东省海洋生态红线》,对广东省沿海地区发展、合理开发利用海洋资源进行了科学布局。海岸带规划由国家海洋局和省政府联合印发实施,是全国第一部海岸带综合保护与利用规划,将全省4114.3千米的海岸线划分为484段,实施分类分段精细化管理,为全国提供了可复制、可推广的经验。
——海洋六大产业加速发展。省财政设立专项,支持海洋电子信息、海上风电、海洋生物、海工装备、天然气水合物、海洋公共服务六大产业领域创新发展,新技术、新成果不断涌现。海洋电子信息产业呈现多方向发展态势,2018年全省新注册300多家从事海洋电子信息技术研发与服务的企业,涉及海洋应用软件研发与应用、现代海洋通信等领域;广州港集团与华为公司签署战略合作框架协议,打造信息化国际大港。海上风电产业发展迅猛,截至2018年年底,在粤海上风电产业开发与服务企业超过100家,含“四上企业”40家;海上风电项目布局不断加快,湛江外罗一期、阳江南鹏岛等海上风电项目开工建设,广东已批复海上风电项目6宗、海上风电用海预审项目31宗。海洋生物产业集聚效应明显,2018年全省新注册从事海洋生物医药技术研发、生产或服务的企业247家,累计有143家海洋生物医药企业申请了专利。海工装备新领域新业态不断涌现,2018年全省新注册海洋工程装备技术研发、生产与服务企业131家;已建成广州南沙、深圳蛇口、珠海高栏港等一批海洋工程装备制造基地,逐步形成珠江东西岸海洋工程装备制造业集聚区。天然气水合物勘察开采技术攻关持续推进,全省天然气水合物勘察开发相关专利超过30项,新注册8家从事天然气水合物开发和服务的企业。海洋公共服务业支持海洋经济发展作用显著增强,重点推进4个近海海洋水文气象浮标、4个岸基观测站和海洋卫星遥感广东数据应用中心建设,搭建海洋立体观测网与大数据云平台。
——海洋创新能力不断增强。海洋科技主体日益壮大,2018年省财政支持海洋创新专项48个,组织了68家法人单位对一批海洋关键技术和共性技术进行联合攻关。全省共建成涉海涉渔科研机构24个,启动南方海洋科学与工程广东省实验室建设。海洋创新平台建设顺利,广州、湛江两市加快国家海洋高技术产业基地建设,深圳、湛江国家级海洋经济示范区稳步推进。广州南沙新区、珠海经济技术开发区和深汕特别合作区等省级现代海洋产业聚集区建设有序推进。海洋科技创新成果显著,国家支持广东海洋经济创新发展区域示范专项,带动超过40亿元社会资本投入海洋科技创新领域,得到转化应用的创新成果达52项。
——海洋绿色发展持续深化。加大海洋环境保护力度,制订《广东省加强滨海湿地保护严格管控围填海实施方案》。启动大亚湾等重点海域总量控制工作,部署开展广东海洋与渔业污染源普查工作,在深圳、惠州、湛江及汕头南澳、茂名电白开展湾长制试点工作。加强海洋生态建设,制定出台了《广东省严格保护岸段名录》,组织编制《广东省海岸带综合示范区指导意见》,启动汕头、东莞和湛江三个海岸带综合示范区建设。加强海洋生态修复,编制《广东省美丽海湾建设总体规划(2019-2035年)》,开展汕头南澳青澳湾、惠州考洲洋和茂名水东湾三个省级美丽海湾建设。
——海洋综合管理水平不断提升.,深入落实省委“1+1+9”工作部署,将推进粤港澳大湾区和建设沿海经济带作为区域经济发展的重要战略。与港澳拓展海洋经济合作,支持建设粤港澳合作用海示范区。深化“放管服”改革,按照《关于推动我省海域和无居民海岛使用“放管服”改革工作的意见》(粤府办[2017]62号)和省政府第241、248号令的要求,实施“一个取消、两个下放、三个委托、四个服务、五项管理”等一系列改革措施,全面推进用海领域的“强市放权”改革。
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