本书以扬州的高质量发展为主题，分为总报告、经济发展高质量、改革开放高质量、城乡建设高质量、文化建设高质量、生态环境高质量、人民生活高质量七个部分，主要分析扬州2019年度经济社会发展总体形势，以及围绕高质量发展要求所开展的一系列重点领域的重点工作。全书根据扬州主要经济领域和重要产业、各项社会事业的相关数据、发展状况等展开研判，为决策提供参考。

2019年度“扬州蓝皮书”是在扬州蓝皮书编委会的指导下，由扬州市社科联、社科院组织编写，综合研判扬州经济社会发展形势的第十部蓝皮书。全书以扬州的高质量发展为主题，共分为总报告、经济发展高质量、改革开放高质量、城乡建设高质量、文化建设高质量、生态环境高质量、人民生活高质量等七部分，主要分析扬州2019年度经济社会发展总体形势，以及围绕高质量发展要求所开展的一系列重点领域的重点工作。全书根据扬州主要经济领域和重要产业、各项社会事业的相关数据、发展状况等展开研判，为决策提供参考。

2019年以来，扬州市以深入贯彻落实党的十九大精神为主线，紧紧围绕中央和省委、省政府决策部署，全面推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，自觉践行新发展理念，聚力聚焦“三个名城”建设和办好“新十件大事”，全力推进重大项目建设、重点产业集群发展和优化营商环境。全市经济运行呈现总体平稳、稳中有进的发展态势，工业经济运行平稳，主导产业稳中向好；服务业提质增效，消费保持较快增长；项目建设稳步推进，投资规模持续扩大；财税收入保持稳定，金融支持保障有力；居民收入持续增长，消费价格略有上升；生态治理扎实推进，民生福祉不断改善。2019年前三季度，全市实现地区生产总值4180.93亿元，增长7.1%。预计2020年经济增长将受中美经贸摩擦、需求增长乏力、实体经济回升不稳以及资源环境约束等多方面影响，经济增长周期性放缓与中美经贸摩擦等因素叠加，扬州市经济增长水平预计在7%左右，继续保持总体平稳态势。

Ⅰ　总报告

.1　2019～2020年扬州经济社会发展形势分析与预测

　　黄为民　孙景亮　夏卫峰　郑善武　鞠斐扬／001

　　一　2019年扬州市经济社会发展总体形势／002

　　二　2019年扬州市经济社会发展环境分析／004

　　三　2020年扬州市经济社会发展对策建议／007

Ⅱ　经济发展高质量

.2　2019年扬州市经济体制改革研究报告　卞吉　胡新林　姜金元／016

.3　扬州先进制造业集群发展现状与对策研究　扬州市工信局课题组／028

.4　扬州市景区经济发展研究报告　扬州市景区经济研究课题组／036

.5　2019年扬州市服务业发展研究报告　黄为民　孙景亮　夏坚　王斌　汤鑫／051

.6　中美贸易摩擦背景下扬州对外经济研究　吉爱平　张锋／061

.7　扬州人力资源服务业发展研究报告　范耘　杨洋／069

.8　推动园区经济高质量发展的路径及对策研究　扬州市商务局课题组／079

.9　2019年扬州市民营经济发展报告　胡春风　蒋斌　黄鹂　杨慧　刘勇　李晶晶／087

.10　2019年扬州市城乡居民收入与消费状况分析报告　国家统计局扬州调查队课题组／097

.11　2019年扬州金融形势回顾与展望　扬州市金融学会课题组／111

.12　邗江区装备制造业发展研究报告　吴迪　张德兰　马周／119

.13　广陵区软件和信息服务业发展研究报告　广陵区委研究室课题组／127

.14江都区经济发展高质量研究报告　韩培育　全瑞平　孙山花／135

.15　扬州经济技术开发区科技综合体发展研究报告　谈耀东／149

Ⅲ　改革开放高质量

.16　扬州市列省重大项目高质量建设推进情况分析报告　陈焕章　石旋　胡凌子／158

.17　扬州沿江经济带高质量发展的纪律保障　扬州市纪委监委课题组／166

.18　扬州深化产教融合发展研究报告　程兆君　赵亮　宋犁犁　陆洋／185

.19　网格化精细化社会治理视野下扬州市网格员队伍建设研究　许林灿　孙春雷　胡海波／202

Ⅳ　城乡建设高质量

.20　扬州建设华东地区“中央厨房”的实践与思考　马顺圣　胡荣利　王又涵／216

.21　审计视角下的扬州乡村精准扶贫状况研究　蔡先建　杨道龙／226

Ⅴ　文化建设高质量

.22　扬州传统文化人才高质量发展研究报告　沈娟娟／236

.23　扬州文化产业融合发展影响因素与对策研究　陈峰／247

.24　扬州推进媒体融合发展研究报告　扬州市委宣传部课题组／256

Ⅵ　生态环境高质量

.25　2019年扬州市生态环境保护发展报告　王和清／264

.26　扬州现代公园均等可达性和服务水平提升研究报告

　　扬州市历史文化名城研究院课题组／273

.27　扬州“河湖长治”实效调研报告　孙文祥　许飞　王华　魏文志／285

.28　扬州市建筑垃圾治理质量提升研究　郭家驯　刘娟　李政驰　何新伟／298

Ⅶ　人民生活高质量

.29　2019年扬州教育事业发展研究报告　扬州市教育局课题组／308

.30　医疗联合体（医共体）扬州实践研究　赵国祥　陈东升／314

.31　住房公积金支持新市民解决住房问题研究

　　——基于扬州市江都区新市民住房问题的专项调查

　　　　扬州市住房公积金管理中心课题组／324

.32　扬州民政事业发展研究报告　扬州市民政局课题组／351

.33　在扬高校大学生就地创业意愿调查和对策分析　汤学良／361

.34　存量教育资源整合视角的扬州社区教育发展研究　江海学院课题组／375