贵州交通发展70年巨变回眸
新中国成立以来,特别是党的十八大以来,贵州交通发生翻天覆地的变化,现代综合交通运输网络建设一日千里,让“地无三里平”的贵州“天堑变通途”。“地无三里平”再也不是阻碍贵州发展的“代名词”。
全省公路水路完成投资从1949年至2008年的1194.91亿元,增加到2018年的1700亿元,投资总额连续72个月位列全国前三。
全省高速公路通车总里程2018年底达6453公里,通车里程上升至全国第七位,综合密度上升至全国第一位。
全省公路通车里程从新中国成立时实际能够维持通车的1950公里,增加到2018年总里程19.7万公里。
“组组通”硬化路惠及近4万个自然村寨、1167万农村人口,其中,建档立卡贫困人口183万人。
全省各式汽车从1949年的1269辆,增加到2018年营运客运汽车27 844辆、营运货运车辆168 394辆。
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这一组组数据,记录了70年来贵州交通发展的巨大变化。
“贵州的交通正处于蹄疾步稳阶段,我们用一条条路、一座座桥,架起了发展的‘平川之地’,‘天堑变通途’已成为现实。”全国人大代表、贵州省交通运输厅党委书记、厅长高卫东在第十三届全国人民代表大会召开期间说。
励精图治七十载,春华秋实硕果丰。新中国成立以来,党中央、国务院高度重视西部地区的经济社会发展,交通运输部等国家有关部委大力支持贵州加快交通基础设施建设,在省委、省政府的正确领导下,通过全省人民的共同努力和交通人的苦干实干加油干,全省交通事业取得了重大历史成就,有力地促进了全省经济社会发展。
1949年至2018年,全省完成公路水路固定资产投资11195.38亿元。70年间,全省交通固定资产投资实现5步大的跨越:1988年1.29亿元、1996年11.87亿元、2004年105.3亿元、2008年208.83亿元、2018年1700亿元。2018年共完成公路水路固定资产投资比上年增长3%,占当年全国公路水路总投资的7.4%,投资总额连续5年超千亿,连续72个月位列全国前三,为全省经济社会发展和全国交通投资稳增长做出重要贡献。
新中国成立时,全省公路通车里程3943公里,其中能够维持基本通车的1950公里。从第一个五年计划实施开始,贵州先后改建黔桂、黔滇两条国道,建成一些通往边远少数民族地区的公路。1964年,全省实现县县通公路。1978年,全省公路通车里程30 558公里,公路密度为17.98公里/百平方公里,其中大部分为等外级公路,仅有高级、次高级路面2473公里。改革开放之后,贵州公路建设通车里程大幅增长,到2018年达到19.7万公里,公路密度达到111.9公里/百平方公里。2002年全省实现乡乡通公路。2004年全省实现县县通沥青路。2006年消除了全省国省干线公路上的所有等外级公路。2017年实现建制村通畅率达100%。2018年普通国省道二级及以上里程达9322公里。2019年上半年全面实现30户以上村民组通硬化路目标。全省公路通行条件显著改善,干支结合、四通八达的公路运输网络基本形成。
西部大开发战略实施以来,全省高速公路或高等级公路建设步伐不断加快,建设里程快速增多。2001年,贵州第一条高速公路——凯里至麻江高速公路建成通车。随后清镇至镇宁、崇溪河至遵义等高速公路相继建成通车,西南公路出海通道全线贯通。2015年,贵州成为西部地区第一个、全国为数不多的“县县通高速”的省份。2018年底,全省高速公路通车总里程达6453公里,在建高速公路2082公里,出省通道达到18个,通车里程上升至全国第七位,综合密度上升至全国第一位。公路快速通道的加快形成,缩短了全省城乡以及与邻省之间的时空距离,改变了山区地形地貌制约,更加凸显了贵州作为西南重要陆路交通枢纽的战略位置。
1949年,贵州仅有沿国省道公路的农村连接公路,其他地区基本依靠人扛马驮,没有公路与外界连接。1978年以前,全省农村公路的通达率也很低,即使已建成的农村公路标准也不高,抗灾能力很弱,晴通雨阻问题十分突出,农村群众运输出行非常困难。改革开放后,国家加大了对农村公路建设的投入力度,20世纪80年代后期到90年代中期,依靠“以工代赈”“民工建勤”“民办公助”建设了一批农村公路,特别是2003年后启动了大规模的农路公路建设工程,每年农村公路建设里程均在10 000公里以上,公路通达通畅率迅猛增长,到2017年全省实现了建制村通畅率达100%。2017年8月,贵州启动了农村“组组通”公路建设三年大决战,2019年上半年全面完成建设任务,惠及近4万个自然村寨、1167万农村人口,其中建档立卡贫困人口183万人。
新中国成立时,贵州没有专用的汽车站场,仅有联运社或运输公司修建的简易停车场。1955年2月,贵阳客车站建成并投入使用,各地客车站开始逐步建设,但建设标准不高,发展速度缓慢。直到1978年,大多数县(市、区)才建有公路客运站,但都是场地窄、设施差、功能单一的简易站场。从1982年开始,省交通厅开始投资新建、改造客运站场,截至2018年,全省累计建成各类客运站1257个,实现每个市州至少有1个一级客运站,全省约有91.6%的乡镇建有客运站,客运站的面貌和功能得到极大改善。
新中国成立初期,贵州内河航道均为自然航道,只有1753公里的航道能通行小吨位的木船和木帆船。从第一个五年计划起,全省开始对内河航道进行整治,炸开了赤水河中的吴公岩千年顽石,整治乌江三大断航险滩,结束了千百年来乌江、赤水河分段通航的历史。到1978年,全省通航里程2802公里,但全部是没有水运配套设施的自然航道,实际能够通行机动船的航道里程只有1257公里。改革开放后,尤其是实施西部大开发战略以来,贵州航道建设突飞猛进,乌江、赤水河和“两江一河”(南盘江、北盘江、红水河)3条出省水运主通道全部整治完工,其他航道等级全面提升。2008年开工建设了贵州第一条高等级航道——“两江一河”四级航道整治工程。2014年底启动的“水运建设三年会战”,分别建成了乌江(乌江渡至龚滩)四级高等级航道431公里、“两江一河”四级高等级航道364公里,改写了贵州无高等级航道的历史。2017年1月5日,断航13年的乌江全线通航。截至2018年底,全省通航里程达3780公里,其中高等级航道里程突破900公里,位居14个非水网省(市)第一。水运建设工程的快速发展,解决了沿江地区人民群众的生产出行条件,加快了贵州立体交通网络构建进程。
1949年,全省仅有各式汽车1269辆,公路运输简单分为交通部门以营业为目的的专业运输和厂矿企业自运自货的非专业运输。到2018年,全省营运客运汽车增至27 844辆,与周边省区和东中部许多省区均开通了公路直达班线,营运货运车辆达到168 394辆。2018年,全省公路运输累计完成客运量8.4亿人、旅客周转量469.2亿人公里、货运量9.5亿吨、货物周转量1192亿吨公里,其中货物周转量增速达13%,位居全国前列。公路运输逐步实现向快捷、舒适、安全、高效转变,成为各项运输方式的排头兵和主力军。贵州航运历史悠久,但直到1961年才组建了一支有两家水上航运公司、两家船舶修造厂、三支航道工程队等以全民所有制为主体的水上航运队伍,运输工具以木船为主,仅有拖轮31艘。改革开放后,尤其“七五”以来,安全性更高、运输能力更强的机动船舶得到大力发展,曾经作为主要运输工具的专业木船全部退出运输市场。水运建设工程的快速发展,有效解决了沿江地区人民群众的生产出行条件。
截至2018年,贵州大力推动预约、定制等个性化客运服务,确定12家企业开展客运定制化服务试点,“通村村”农村出行服务平台实现县县全覆盖。遵义、凯里等“公交都市”创建取得积极进展,二级以上道路客运站联网售票实现全覆盖,售票张数同比增长近2倍。大力培育发展多式联运等新兴运输方式,扎实推进无车承运人试点,试点企业物流运输成本同比下降13个百分点。高速公路推出差异化收费政策,共减免通行费39.2亿元,占应收通行费总额的17%,着力推动物流降本增效。全省高速公路收费站ETC车道覆盖率达97%,OBU(车载单元)用户累计突破190万户,实现微信移动支付全覆盖,成为全国第七个、西部第一个全面开通ETC通道移动支付的省份。建立健全汽车维修电子健康档案系统,全面推进检验检测机构“三检合一”和检测数据联网。启动川黔、渝黔高速公路省界收费站拆除试点工作。贵阳市轨道交通1号线全线开通运营,贵阳成为全国第13个开通公交与轨道交通卡互刷的城市。创建普通国省道“畅安舒美”示范路615公里,龙宫、榕江等服务区改造加快推进,评定命名表彰高速公路省级示范服务区6对、优秀服务区16对、示范收费站22个、优秀收费站42个、文明大道8条、先进单位45家,越来越多的群众共享了交通发展红利。
云端高路,寄托千秋梦想;大道出黔,承载万民夙愿。随着全省先后实现“县县通高速”“村村通沥青(水泥)路”“村村通客运”“组组通硬化路”,加上“市市通民航”“市市通高铁”的深入推进,彻底打破了贵州的交通瓶颈,贵州作为西南重要陆路交通枢纽的地理区位优势不断凸显,成为“一带一路”倡议和长江经济带战略的重要通道,缩短了中西部陆路交通的时空距离,为西部省份优化资源配置创造了良好条件,极大地助推贵州积极参与“一带一路”倡议和长江经济带等国家战略的实施,为构建全方位对外开放新格局打下了坚实基础。
交通条件的显著改善,为许多大企业、投资商到贵州投资兴业增添了信心,贵州已引入苹果、微软、西门子、阿里巴巴、富士康等一大批500强企业入驻。
交通助力旅游大发展。随着立体化、全域化交通体系形成,如今贵州所有的5A级和主要的3A、4A级景区可实现30分钟进入高速公路系统。交通助推大扶贫。交通基础设施建设具有很强的先导作用,特别是贫困地区,改一条溜索、修一段公路就能给群众打开一扇脱贫致富的大门。高速公路、铁路“主动脉”和普通公路“毛细血管”的加快形成,极大地改善了贵州贫困地区的交通结构,加快了全省脱贫攻坚步伐。
从建成一条路到带动一大片地区的崛起繁荣,交通建设一次次成为贵州经济发展的强大引擎。人们亲身感受着因交通发展带来的实实在在的变化,享受到越来越便捷的出行服务。贵州正借力大交通,实现后发赶超。“江南千条水,云贵万重山。五百年后看,云贵胜江南。”这是600年前明代开国元勋刘伯温的预言。如今,这个预言随着贵州现代立体交通体系的建立、经济社会的快速发展,正逐渐变成现实。
(作者:杨占群、孟昭华)
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