本书稿在社会主义核心价值观的指导下，运用公共经济学、福利经济学以及管理科学等理论和方法，阐述了当前我国政府推进养老机构市场化的公共政策方向和倡导的主要模式，初步构建了养老机构政府补贴的机理、分析了财政补贴对居民的机构养老意愿的影响，针对城乡养老机构财政补贴的约束条件、约束条件与政府补贴模型以及补贴机制进行了分析。结论显示，推进养老机构的市场化运营，是通过竞争和互助机制提供优质养老服务，满足老人多样性需求，促进养老服务业的发展，有赖于对养老机构建设和服务设施的投资。而资金保障、盈利能力和市场监管是当前制约我国养老机构市场化发展所面临的主要难题。因此，养老机构市场化运营的投资主体应当是多元化的，政府的职能则主要是运用政策杠杆，以协调社会多元化资本，优化投资结构。结论有利于落实党的十九大精神要求和2013年《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》的精神要求，丰富和发展了财政经济学的研究，为完善市场配置机制及满足城乡养老服务多样化、多层次需求提供理论支撑。