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深圳的动力:供给侧结构性改革和创新发展的深圳经验
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泸西县图书馆
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  • ISBN:
    9787520350334
  • 出 版 社 :
    中国社会科学出版社
  • 出版日期:
    2019-10-01
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内容介绍
  《深圳的动力:供给侧结构性改革和创新发展的深圳经验》主要从市场化创新体系、劳动力市场结构、社会服务体系、土地资源结构和税收体制五个方面总结了深圳供给侧结构性改革的成功经验。深圳作为中国改革开放的窗口,一直以来坚持制度创新激发企业与社会活力,在制度创新上体现出敢于担当、敢于探索的深圳精神,营造了良好的创新环境和公平的营商环境,为中国其他城市提供了供给侧结构性改革的先进经验与可复制的模式。
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精彩书摘
  《深圳的动力:供给侧结构性改革和创新发展的深圳经验》:
  2.技能素质提升工程
  技能素质提升是深圳人才培育的重点任务。优化职业技能培训机制,推行终身职业技能培训制度是加快培育创新技能型人才,促进经济发展方式转变、推动产业结构优化升级、提高企业竞争力、匹配市场对人才需求的重要内容。
  深圳多渠道、多方式、多层次培养技能人才。从“双元制”职业教育培养模式改革,引进国际先进教育模式,增强校企合作,提高高级应用型人才的培育,到分层次建设职业培训基地,重点是技术人员相关工作室、培训基地的建设;从做强做大职业技能竞赛,打造“深圳技能大赛”品牌,带动行业、企业和科研机构、高校开展竞赛等合作交流活动,再到出台“技能精英”“鹏城工匠”等技能人才遴选办法,提供各类物质奖励、举办荣誉表彰活动,为技能人才发展打造一个有尊严的社会空间;从加大各类培训补贴支持力度,出台技能培训补贴办法,促使企业和个人自主开展技能培训工作,激励多种形式技能培训工作进行,到实施海外研修计划,分层次、有批次选拔优秀技能人才赴海外学习先进制造的技术工艺,与国际接轨,培养一批具备创新发展潜力的高技能人才。
  深圳创新政策措施,为技能型人才参加职业技能培训提供资金支持,激发企业和员工的积极性,发挥技能素质提升工程的作用,重点培育新兴产业和未来产业需要的中、高级技术人员。2016-2017年,深圳市先后出台了多项政策法规,主要关注职业技能培训,例如,《深圳市职业技能培训补贴办法》《深圳市人力资源和社会保障局关于做好本市高校毕业生职业技能培训补贴工作的通知》《关于开展2017年度深圳市职业技能培训券申领发放试点工作的通知》,重点对补贴标准、工种等内容进行了细致规划,促使培训向纵深发展,体现出对人才技能素质提升的高度重视;充分发挥培训补贴作用,为高技能人才提供相对宽松的社会环境和较有潜力的发展空间,从而切实提升企业竞争力。
  深圳注重培养具有国际视野和可持续发展能力的高技能青年人才,在2016年11月发布的《深圳市技能精英遴选及资助管理办法》作了具体规定,针对在一线技能岗位有两年以上工作经验、富有创新力、年龄一般不超过35岁的人才进行遴选,分批次送往海外进行学习培养,目标是建立一支具有国际视野并掌握“高、精、尖”技术工艺的青年高技能人才队伍,促进深圳高端制造、精密制造和智能制造队伍的发展壮大。
  深圳高度重视提供公益性的技术提升服务,打造深圳市高技能人才公共实训平台,集技能训练、技能鉴定、技能竞赛、技术革新实验、技术交流、技师服务、技能培训成果及职业展示等八大功能为一体,为技术人才提供人性化、公益性服务。并规定“技能精英”完成个人资助项目或统一资助项目后的1年内举办1次以上与资助项目相关的公益性技术讲座,以帮助更多的技术人员学习国际先进技能技术。
  3.人才培养载体建设
  人才培养载体建设在培育高层次、高技能、高素质人才中起着最基础、最重要的作用,是带动产学研发展的重要力量。深圳市一直在加大高技能人才的培养力度,以提升素质和职业技能为核心,重点培训对象是高级技工、技师,目标是培育出富有创新力、技能精湛的技术领军人才,然后后续带动整个行业的发展。因此深圳市推出了相关政策推动产业就职人员规模的扩大,例如,在2016年10月深圳市人力资源保障局与财政委员会发布《深圳市高技能人才创新培养计划重点项目实施方案》,该方案主要涉及的三个项目重点都是技能人才培训基地建设,其中分别针对不同层次的人才和企业,适应不同的工作机制,从而形成良好的人才培养体系。
  ……
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目录
绪论
一 建立市场化创新体系,引领供给侧结构性改革
(一)以建设国际化创新型城市为目标的深圳定位
(二)以市场和产业为主导的深圳创新模式
(三)准确把握第四代科技革命历史机遇的能力

二 完善劳动力市场结构,提升人力资本质量
(一)健全人才引进机制
(二)打造“鹏城工匠”与技能大师
(三)建立人才评价和流动机制
(四)完善人才保障体系

三 健全社会服务体系,优化供给结构
(一)积极推进教育资源的优质化与多元化
(二)全力推进医疗卫生服务的均衡化与精准化
(三)大力推进道路、物流与网络的畅通化与效率化

四 优化用地结构,开辟土地供给空间
(一)坚持土地集约发展的道路
(二)深入推进住房制度改革

五 改革税收体制,释放供给活力
(一)减轻企业税负压力
(二)深化联合办税模式
(三)创新“互联网+税务”服务体系
(四)完善税收风险管理平台

结论
参考文献
后记
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