黄守宏，男，汉族，1964年6月出生于河南省范县，中共党员，研究生学历，管理学博士。现任中国共产党第十九届中央委员会委员，国务院研究室党组书记、主任。

《2019 中国经济社会发展形势与对策——坚持创新引领发展  加快培育壮大新动能》，收录了35篇经济社会发展形势与对策调研成果，内容围绕主题，从促进新旧动能接续转换和深入推进大众创业万众创新两个方面，提供了详实的经济数据、提出了发展优势和不足、分析了当前国内外经济形势，涵盖了国家发展涉及的多方面经济领域，是对经济调研工作的总结，也是对未来经济工作的有力指导，意义重大。

发展壮大数字经济

增强经济创新力和竞争力

——促进新旧动能转换调研报告之一

张军立 刘若霞

近期，围绕加快数字经济发展、促进新旧动能转换，我们与有关企业和研究机构负责人进行了座谈交流，并了解了全国数字经济发展状况。主要情况如下。

一、数字经济成为全球增长新动能的特征趋势

数字经济以数据驱动、网络承载、平台支撑、普惠共享为特征，是继农业经济、工业经济之后新的经济形态。2008年国际金融危机后，全球经济增长持续低迷，数字经济异军突起，在国民经济中地位不断凸显，主要表现在以下几个方面。

数字经济迎来增长爆发期。当前，移动互联网、大数据、云计算、物联网、人工智能等新一代信息技术持续叠加创新，加速向各领域渗透应用。据估算，预计到2025年，全球数据总量将增长10倍，云计算将取代80%的传统数据中心，全球物联网连接设备数量将达500亿个，物联网市场规模达到10万亿美元，人工智能对全球经济增长贡献堪比蒸汽机等技术。

数字经济企业市值快速增长。随着新技术、新应用深入发展，一批工业经济时代的领军企业市值被信息技术企业赶超。2017年，全球市值最高的10家公司中7家与数字经济相关。截至2018年9月5日，数字经济领域10大公司市值高达5.4万亿美元，较年初增加了20%，传统领域10大公司市值仅为2.9万亿美元，较年初下降了2.8%。

平台成为数字经济新型孵化器。平台是数字经济赋能中心，孵化大量上下游企业，加速产业发展生态构建。安卓操作系统开发团队仅400人，却建立了服务全球20亿用户的移动生态系统，重构了全球智能终端产业，一些传统手机制造商被基于安卓操作系统的公司取代。

数字经济跨界融合创新持续加码。2017年，某跨国公司在人工智能、云计算、计算机视觉、智能音箱等领域投资高达226亿美元，研发金额居全球首位，加快由电商企业向云计算和人工智能转型。跨界融合创新使产品服务边界、产业边界越来越模糊，例如，智能音箱不仅是智能终端产品，还是智能家居新的产业生态入口，因此引发诸多云服务厂商激烈竞争。

数字经济不断向生产前端延伸渗透。新一代信息技术正在加速向制造业领域延伸，基于平台的生态竞争正在向传统制造业拓展。一些全球领先的制造企业围绕“智能机器+云平台+工业APP”功能架构，整合“平台提供商+应用开发者+用户”生态资源，推动供应链、生产链、价值链的重塑再造，推动工业生态体系的重构迭代和全面升级。

二、数字经济快速发展为我国新旧动能转换带来重大机遇

我国数字经济发展规模处于全球第一梯队。2017年，我国电子商务交易额达29.2万亿元，占全球比重约为40%，是美国的2.5倍。移动支付市场规模达99万亿元，是美国的60倍。快递物流达 401亿件，占全球比重超过40%，是美国的2.5倍。我国已成为全球第一电子商务大国、第一移动支付大国、第一智慧物流大国。

我国成长起来一批数字经济全球巨头企业。2017年全球市值 最高的十大企业中，有2家中国互联网企业。2018年最新全球排名前20的互联网企业中，美国企业占12个，我国企业达到8个。

我国第一大应用市场优势加速技术迭代创新。数据是数字经济关键生产要素。我国巨大市场空间、丰富应用场景、海量数据汇聚成为信息技术应用和迭代创新的天然优势。例如，我国8亿网民使用同一种语言、同样的文化，实时产生海量数据供机器深度学习、人机交互等技术迭代。

我国第一制造大国地位成为数字经济肥沃土壤。近年来，我国主动适应制造业数字化转型趋势，支持工业互联网创新应用，在钢铁、航空航天、机械、汽车、电子、家电等多个领域进行了探索，一些互联网企业和制造业企业纷纷加快工业互联网布局。我国既是制造大国，也是网络大国，制造业将成为数字经济的主战场。