党员，华中师范大学公共管理学院教授（三级）、博士研究生导师。中国人民大学经济学博士，中国社会科学院财经战略研究院应用经济学博士后，美国佐治亚州立大学安德鲁·杨公共政策研究学院访问学者。主要从事财政学、区域经济学及公共政策等领域的研究工作。兼任全国经济地理学术研究会常务理事、湖北省纪检监察学会个人常务理事、武汉市财政学会常务理事、中国区域科学学会会员等。为亚洲开发银行财政与公共政策专家，湖北省公共文化服务体系建设专家委员会专家委员。

　　《公共文化服务体系建设财政保障研究》是我2013年国家社科基金艺术类重点项目“公共文化服务体系建设和运行中的财政保障标准与保障方式研究”（13AH005）的研究成果。从立项到结项、从研究到出版，前后耗费了五年时间。在这期间，我作为湖北省公共文化服务体系建设专家库专家，曾全程参与了湖北省松滋市、公安县两地的省级示范区创建制度设计研究工作，并参与了一、二批共21个市、县、区省级示范区创建的中期督察、实地验收和最终评审工作，对公共文化服务体系建设财政保障问题有了更加切身的感受和思考，这也就意味着《公共文化服务体系建设财政保障研究》是理论与实践紧密结合的产物，希望《公共文化服务体系建设财政保障研究》的出版能为关注公共文化服务体系建设乃至整个基本公共服务均等化供给问题的学者们提供些许启发和借鉴。

章 导论
节 选题背景及意义
一 选题背景
二 选题意义
第二节 文献综述
一 公共文化服务体系及其建设的相关研究
二 对公共文化服务体系建设财政保障责任的相关研究
三 公共文化服务体系建设财政保障标准的研究
四 公共文化服务体系建设财政保障方式的研究
五 公共文化服务体系建设财政保障评估的相关研究
第三节 研究思路、内容及架构
一 总体思路
二 研究内容及架构
三 研究的重难点
第四节 研究视角、方法及技术路线
一 研究视角
二 研究方法
三 技术路线
第二章 基本公共文化服务财政保障的理论分析
节 社会契约理论、政府文化职能与公共文化服务体系
一 社会契约论、文化权利与政府文化职能
二 公共文化服务体系：政府文化职能的实现载体
第二节 公共物品理论与基本公共文化服务财政保障范围
一 公共物品理论与基本公共文化服务
二 基本公共文化服务财政保障：边界与构成
三 基本公共文化服务政府间支出责任的划分
第三节 渐进预算理论与基本公共文化服务财政保障标准
一 渐进预算理论与政府文化预算
二 基本公共文化服务财政支出：渐进性与非渐进性
三 基本公共文化服务财政保障标准的制定
第四节 多中心治理理论与基本公共文化服务财政保障方式
一 多中心治理理论与公共物品供给
二 基本公共文化服务供给：“多元共治”
三 基本公共文化服务财政保障方式的选择
第五节 公共文化服务体系建设财政保障：分析框架
第三章 现行公共文化服务体系建设的财政保障标准
节 公共文化服务体系建设财政保障标准：总体性审视
第二节 公共文化服务体系建设的综合财政保障标准
一 现行财政保障标准的纵向比较
二 现行财政保障标准的横向比较
第三节 公共文化服务体系建设的分类财政保障标准
一 公共文化服务基础设施建设财政保障标准
二 公共文化活动经费财政保障标准
三 公共文化服务支撑体系财政保障标准
第四节 公共文化服务体系建设的倾斜财政保障标准
第五节 公共文化服务体系建设财政保障标准的问题分析
第四章 现行公共文化服务体系建设的财政保障方式
节 公共文化服务体系建设财政保障方式：总体性审视
第二节 公共文化服务基础设施建设的财政保障方式
一 大型公共文化设施“三馆”建设的财政保障方式
二 基层综合性公共文化设施建设的财政保障方式
三 流动文化设施的财政保障方式
四 公共数字文化设施建设的财政保障方式
第三节 公共文化产品、服务及活动供给的财政保障方式
一 场馆文化服务活动的财政保障方式
二 流动文化服务的财政保障方式
三 数字文化服务的财政保障方式
第四节 人才队伍建设的保障方式
第五节 公共文化服务体系建设财政保障方式的问题分析
第五章 公共文化服务体系建设财政保障状况评估――基于2007-2016年省级面板数据的分析
节 我国公共文化服务体系建设财政保障的综合评价
一 指标体系的构建
二 研究方法和数据来源
三 实证研究结果（Ⅰ）：投入
四 实证研究结果（Ⅱ）：产出
第二节 我国公共文化服务体系建设财政保障的效率评估
一 研究方法介绍
二 指标选取和数据来源
三 基于DEA的静态效率结果分析
四 基于Malmquist的动态效率结果分析
第三节 我国公共文化服务体系建设财政投入的均等化评估
一 研究方法介绍
二 基于泰尔指数的财政投入均等化程度分析
第六章公共文化服务体系建设财政保障状况评估――基于257份市县级调查问卷的分析
节 问卷设计与调研概况
一 问卷设计
二 调研概况
第二节 公共文化服务基础设施建设财政保障状况评估
一 基础设施建设的财政保障标准与方式
二 示范区创建专项资金对基础设施建设的影响
三 基础设施建设财政保障状况评价
第三节 公共文化产品、服务与活动供给财政保障状况
一 服务供给的财政保障标准与方式
二 示范区创建专项资金对服务供给的影响
三 服务供给财政保障状况评价
第四节 基层文化管理人员财政保障状况
一 基层文化管理人员配置与保障方式
二 基层文化管理人员财政保障状况评价
第五节 公共文化服务体系建设财政保障状况的实证研究
一 变量选取与模型设定
二 回归分析结果
第七章 结论与政策建议
节 研究结论
第二节 政策建议：从示范区走向全国均等化
一 强化公共文化服务财政保障职能，实现政府责任清单化
二 提高公共文化服务财政保障标准，增强财政保障稳定性
三 创新公共文化服务财政保障方式，促进供给主体协同化
四 改善公共文化服务财政保障绩效，确保资金使用高效化
参考文献
附录
后记