改革开放40年来，特别是党的十八大以来，南江县牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚持以绿色发展助推脱贫攻坚、以绿色发展引领乡村振兴。在坚持党政统合、多方协同的治理原则下，探索创新出一条秦巴山区脱贫振兴的乡村治理之路，推动其经济、社会、文化各项事业发生了历史性巨变，实现了山区县域乡村治理的升级再造。

本书认为，南江县推动绿色发展和乡村治理的主要经验，集中体现在：确立先脱贫攻坚再乡村振兴的目标逻辑；坚持下好改善基础设施“先手棋”；大力发展绿色生态产业；加快推进城乡要素双向均衡流动；不断提升乡村治理体系和治理能力现代化。这些经验，不仅对同属秦巴山区的80个县域具有重大的启发示范意义，对全国广大山区县域推进乡村振兴、实现有效治理也有重要参考价值。

引言（）

一“蜀道”南江的千年之变（）

二绿色发展的创新实践（）

（一）绿色发展助推脱贫攻坚（）

（二）绿色发展引领乡村振兴（）

三绿色发展的协同治理（）

（一）党政统合（）

（二）企业实施（）

（三）社会组织参与（）

（四）人才保障（）

（五）外部协同（）

四山区县域绿色发展和乡村治理的路径经验（）

（一）目标定位：先打赢脱贫攻坚战，再推动乡村全面振兴（）

（二）前提条件：坚持基础设施先行，下好脱贫振兴“先手棋”（）

（三）实现路径：大力发展绿色生态产业，引领三产融合发展（）

（四）战略重心：加快城乡融合发展，全力推进城乡一体化（）

（五）制度保障：推进体制机制创新，不断提升乡村治理现代化水平（）

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