社会救助是社会保障体系的重要组成部分，被视为最后一道“社会安全网”。 中国社会救助体系初步建立了“8+1”的基本框架，即八个基本社会救助项目加上一个广泛参与的社会力量。本报告系统梳理了中国社会救助体系的基本框架和主要政策工具，利用详实的数据全面地评估社会救助体系的财政支出水平，从财政投入强度角度观察中国社会救助水平，对于完善社会救助体系提出具体政策建议。

一总论（）

二中国社会救助体系的基本框架（）

三社会救助体系的支出与筹资状况（）

四社会救助水平与结构特征（）

五加强社会救助支出与筹资的建议（）

六展望（）

参考文献（）