顾杰，1977年毕业于武汉大学哲学系，湖北省政府有突出贡献中青年专家、享受国务院政府特殊津贴人员、湖北省新世纪高层次人才工程入选者；历任湖北省党校、湖北省 行政学院哲学教研部副主任、行政管理学教研部主任、校（院）长助理、副校（院）长、武汉科技大学副校 长、正校级干部，现任武汉科技大学二级教授、博士研究生导师，湖北省社科联学术委员会委员，中国行 政管理学会常务理事、湖北省行政管理学会会长，中国领导科学研究会常务理事、湖北省现代领导科学研 究会会长，曾任湖北省委决策支持顾问，湖北省电子政务专家组成员，兼任中南财经政法大学教授。

　　《中国特色社会主义问责制度建设研究》以简明扼要的描述方法和客观翔实的案例分析，呈现了2003年问责制发轫以来的问责制度体系建构过程。该书十章的内容紧紧围绕着中国特色社会主义问责制的体系构建，采用纵向和横向、点和面相结合的内容结构，从多个角度对加强和完善问责制进行了论述。纵向方面对问责制的历程进行回顾和总结，横向则是对问责制的法制化、信息化、制度化、开放性等进行整合性论述；所谓“点”即指案例、典型的调研和分析，所谓“面”即指一般或普遍问题的分析和论述。通过对问责制实践的总结、规律的概括和把握，回应了当前问责制发展遇到的新挑战，打造了问责制的升级版，并对问责制未来发展作出展望和指引，使该书成为中国特色社会主义问责制研究过程中一本不可缺少的辅助书籍。

　　《中国特色社会主义问责制度建设研究》：
　　（二）我国问责制的构建及推进（1989年-2002年）
　　20世纪80年代末特别是进入20世纪90年代以后，我国改革开放进入了一个新的发展阶段，党中央国务院更加重视国家权力的规范运行，不断强化对行政权力的监督与制约，相继颁布了一系列的规范性文件，开始了我国行政问责的制度构建，促进了行政问责实践的进一步发展。
　　1.行政问责制度的初步构建
　　20世纪80年代，我国开始实行工作责任制，并对违法失职干部进行责任追究，对行政问责制进行了初步探索。此后，我国又陆续出台了一系列的行政法律规范、行政管理条例和党内纪律条例等，初步形成了我国问责的制度框架。
　　（1）出台问责相关法律规范
　　为了监督行政机关依法行使行政职权、保护公民、法人和其他组织的合法权益、规范人民法院正确、及时审理行政案件，1989年我国颁布了《中华人民共和国行政诉讼法》，这是我国构建问责法律制度的起点与里程碑。行政诉讼是个人、法人或其他组织认为国家机关做出的行政行为侵犯其合法权益而向法院提起的诉讼，也就是通常所说的“民告官”。行政诉讼法是法院审理行政案件和行政诉讼参加人进行诉讼活动必须遵守的准则，它规定了法院审理行政案件程序方面的法律规范和行政诉讼参加人行使权利、承担义务的法律规范，是现代国家据以建立行政诉讼制度的法律依据。由于我国经历了漫长的封建社会，长期以来，官贵民贱、官尊民卑的意识在人们心中根深蒂固，缺乏民可以告官的观念。中华人民共和国成立后，建立了社会主义法制以保障公民合法权益，但由于没有建立行政诉讼制度，老百姓要起诉政府及其工作人员，缺乏专门的法律保障。《中华人民共和国行政诉论法》的制定与实施，打破了几千年的传统观念，建立起了民可以告官的行政诉讼制度，为我国实施行政问责制特别是普通公民提出行政问责提供了法律保障。因此，这部法律是我国社会主义民主政治建设和社会主义法制建设的一个重要里程碑，同时也是我国行政问责制度建设的一个重要里程碑，在我国行政问责制的发展历程中具有标志性意义。
　　这些法律的颁布实施，建立健全了政府法律问责机制，对于运用法律手段全方位规范和制约行政权力运行、促进行政问责法律制度的完善具有重要作用，为我国行政问责制的健康发展提供了法律保障。1999年3月，九届全国人大二次会议通过宪法修正案，明确提出要依法治国、建设社会主义法治国家，进一步促进了我国行政问责制的发展。
　　（2）强化干部管理与监督制度
　　1992年党的第十四次全国代表大会通过的新党章要求党的各级领导干部必须模范地履行党员的各项义务，必须正确行使人民赋予的权力，自觉地接受党和群众的批评和监督。此后，党中央和国务院相继出台了许多规范性文件，强化了领导干部管理与监督制度。
　　首先，强化了干部责任追究制度。1993年国务院颁布的《国家公务员智行条例》是专门规范公务员行为的行政法规，对领导干部的责任追究做出了明确的规定。其中第32条规定，国家公务员有本条例第31条所列违纪行为、尚未构成犯罪的，或者虽然构成犯罪但是依法不追究刑事责任，应当给予行政处分，违纪行为情节轻微，经过批评教育后改正的，也可以免予行政处分。第33条规定，行政处分分为警告、记过、记大过、降级、撤职、开除6种。
　　1997年3月，中共中央发布了《中国共产党纪律处分条例（试行）》，详细规定了对违法违纪党员的处分规定，条例总则部分规定了对违纪党员进行处分的指导思想、任务和适用范围以及实施党纪处分的原则、违犯纪律与纪律处分、纪律处分运用规则、对违法犯罪的党员的党纪处分等。
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章 绪论
一 选题的由来及动机
二 选题的目的及意义
三 本课题研究的思路、方法及框架
第二章 “治庸问责”风暴的呼唤
一 “治庸问责”风暴的形成与内容
二 “治庸问责”风暴的特点与成就
三 “治庸问责”风暴的启示与呼唤
第三章 中国特色社会主义问责制的探索实践
一 我国问责制的发展历程
二 我国问责制的基本经验
三 完善我国问责制面临的实践挑战
第四章 中国特色社会主义问责制的制度体系
一 我国问责制的形成及科学内涵
二 我国问责制的主要架构
三 我国问责制的运行模式
第五章 中国特色社会主义问责制的法治化
一 问责制与全面依法治国
二 问责法治化面临的挑战
三 实现问责法治化的途径
第六章 中国特色社会主义问责制的监督体系
一 把权力关进制度的笼子里，实现“能问责”的监督
二 扩大公众参与，实现“想问责”的监督
三 完善异体问责，实现“敢问责”的监督
第七章 中国特色社会主义问责制与从严治理“为官不为”
一 新常态下“为官不为”的表现及危害
二 责任缺位是“为官不为”的根本原因
三 完善问责制是从严治理“为官不为”的根本途径
第八章 中国特色社会主义问责制的信息化建设
一 问责制信息化的重要意义和主要特征
二 问责制与政府网站建设
三 问责制与政务服务中心建设
四 完善“电视问政”的问责途径
五 新媒体时代的网络问政
第九章 中国特色社会主义生态问责制的经验及启示
一 我国生态问责制的背景及建立的必然性
二 我国生态问责制发展历程及经验
三 我国生态问责制的创新及启示
四 我国生态问责制的完善及展望
第十章 中国特色社会主义问责制的开放性及展望
一 西方问责制的主要经验及借鉴
二 我国问责制对世界文明发展的贡献
三 我国问责制“国际化”的主要思路及展望
后记