《中国外交与和平发展/中国故事丛书》:
对中国而言,欧洲是一个集合概念,包含了地域和政治的双重属性,既代表了欧洲(欧盟)的各个机构,也代表了构成欧盟的各个民族国家政府,还包含那些尚未加入欧盟,但地理上属于欧洲的国家。由此中国对欧外交和中欧关系是一种结构不对称,混杂了双边和多边性质的关系,因而相对于中国的其他大国外交而言,中欧关系更具复杂、多样和丰富性。20世纪90年代以来,中欧关系以空前的速度发展。1998年中欧建立面向21世纪的长期稳定的建设性伙伴关系,2001年双方决定建立全面伙伴关系,2003年中欧建立全面战略伙伴关系。尽管由于历史传统、政治制度、意识形态、经济发展水平的差异,中欧关系在发展过程中仍遇到各种各样的障碍,但总体上,中欧关系已经成为国际舞台上最稳定、最具影响力、最具建设性的大国关系之一,中欧全面战略伙伴关系对世界和平、发展与合作发挥了重要作用。中欧构建全面战略伙伴关系具备哪些动因,其发展前景究竟又如何呢?
首先,中欧高层都对新时期发展中欧全面战略伙伴关系对各自乃至全球格局的重要性有比较积极的认识。尽管中欧对于全面战略伙伴关系内涵的认识不尽相同,但双方都强调与其他大国关系相比,中欧之间彼此没有根本的战略利害冲突,“一个更紧密的、更强大的战略伙伴关系符合欧盟和中国的利益”。相对而言,中国政府对推动中欧全面战略伙伴关系的认知更加清晰而深刻。2004年5月,时任国务院总理温家宝在布鲁塞尔发表题为《积极发展中国同欧盟全面战略伙伴关系》的讲话中指出,所谓“全面”,是指双方的合作是全方位、宽领域、多层次的,既包括经济、科技,也包括政治、文化;既有双边,也有多边;既有官方,也有民间。所谓“战略”,是指双方合作具有全局性、长期性和稳定性,超越意识形态和社会制度的差异,不受一时一事的干扰。所谓“伙伴”,是指双方的合作是平等、互利、共赢的,在相互尊重、相互信任的基础上,求大同存小异,努力扩大双方的共同利益。此外,中方认为中欧全面战略伙伴关系还具有“成长性”和“包容性”特点,即中欧关系总能在动态中与时俱进,不断成长,总能以大局为重,包容分歧,化解摩擦。
其次,中欧之间日益紧密的经贸纽带和其他广泛领域内的合作成为维护中欧全面战略伙伴关系的重要基石。中欧双边贸易在1995年为403亿美元,到2002年达到868亿美元。在随后的近10年里,中欧贸易年年快速增长,双边贸易除了2009年因受金融危机的冲击同比下降外,几乎每年都保持着20%-40%左右的同比增幅。2008年金融危机爆发以后,双方积极努力减少危机对双方贸易的冲击,2010年实现贸易迅速反弹,比同期增加32%,2011年的增幅也达到18. 3%,总贸易额达5672.1亿美元。尽管受到欧洲债务危机深化的持续影响,但2012年中欧贸易继续保持在5460亿美元的高位上。欧洲已经连续9年成为中国第一大贸易伙伴,中国也跃居成为欧盟的第二大贸易伙伴。中欧相互投资也持续增长。截至2012年底,欧盟在华投资项目36639个,实际投入839.3亿美元。其中,2012年,欧盟在华直接投资项目1698个,实际投入61.1亿美元。同年,中国对欧非金融类投资34.1亿美元。在过去几年,中国一直保持对欧投资的大幅增长态势,欧洲已成为中国第一大投资目的地。2013年5月24日,中国与瑞士签署了双边自贸区协定,是中国与欧洲大陆国家以及世界经济20强的国家的第一个自贸区协定,对于促进中国与欧洲的贸易和投资升级具有很强的示范效应。
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