容志，男，汉族，复旦大学公共管理学博士，中共上海市委党校、上海行政学院教授，中国行政管理学会理事，上海市政府采购咨询专家，上海市卫生研究中心特聘研究员，第十一届上海市青联委员。主要从事服务型政府建设、行政体制改革、政府绩效评估、公共危机管理等方面的研究和教学。已在国内学术刊物上发表研究论文近50篇，多篇被人大复印资料转载，出版专著2部（《从分散到整合：特大城市公共安全风险防控机制研究》、《中国中央与地方关系》），合作撰写著作3部。主持国家哲学社会科学基金项目1项，上海市哲学社会科学基金项目1项，上海市政府发展研究中心委托项目3项，参与国家、省部级课题多项。主持上海市卫生系统规划课题、上海区县主要调研课题、上海“十二五”、“十三五”规划前期调研课题多项。主要讲授课程包括《服务型政府建设与公共服务能力提升》、《突发事件处置与应急管理》、《国外应急管理的成功经验及其借鉴》、《提高基层政府公共服务能力》、《微时代的社会管理创新》、《群体性事件的预防与处置》、《机关公文写作》等。

本书在国内外学术界现有研究成果的基础上，继续拓展城市公共服务体系的相关实证研究，分析公共服务需求表达与整合的具体机制，建立公共服务需求表达与整合模型，尝试形成公共服务需求分析方法，为完善和重构公共服务体系建设、加快服务型政府建设提供必要的理论支撑与指导。 首先，本书对公共需求的基本理论进行分析，梳理社会群体对基本公共服务的不同需求，以及不同群体对同一种类型的公共服务的不同需求。 其次，本书根据系统论的原理构建了公共服务需求的基本理论模型。在对公共服务需求的分类基础上，提出“公共服务三圈理论”。 再次，在三个具体案例的实证研究基础上，分析公共服务需求的协商与整合机制建设，包括公共需求的组织化表达、组织化协商以及合法化吸纳。 最后，研究公共服务需求的满足与评价机制建设。迅速、准确收集服务对象的意见和评分，并以何种方式将其纳入公共服务绩效评价系统，及时向目标群体反馈评估结果，实现公共服务的公开化和透明化。

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