黄育华，中国社科院经济学博士，金融学博士后。中国社科院城市发展与环境研究所硕士生导师，副研究员。曾在《金融时报》发表“关于建设金融中心若干问题的研究”和在《银行家》发表“关于我国发展微型金融的若干思考”等学术论文50多篇。编辑出版《国际金融中心研究》、《中国金融风险管理操作实务》、《中国金融论丛》和《保险前沿问题研究》等学术著作10余部。主持和参与完成各类研究课题40多项，其中省部级重点课题15项，获得省部级优秀科研成果奖励4项。

《中国城市公共安全发展报告（2018~2019）》为中国社会科学院城市发展与环境研究所、中国博士后特华科研工作站、深圳市民太安风险管理研究院合作成果，从社会安全、事故灾难、自然灾害和公共卫生四个角度研究我国城市公共安全问题，分为总报告、专题篇、城市篇和评价篇四个部分。

总报告全面分析了2018-2019年我国城市公共安全的现状、特点和态势，指出了我国城市公共安全管理中存在的问题，并介绍了我国35个城市公共安全指数评价的结果。报告认为，2018-2019年我国城市公共安全管理紧紧围绕让城市更有序、更安全的目标，坚持以人为核心、以城市社区为重点，进行体制机制创新，不断探索和改革，取得了新的成效。专题篇从我国城市社区公共安全的治理实践、保险服务城市公共安全、国际大城市应急管理模式分析与启示、多元主体在城市公共危机管理中的有效参与等4个方面，对我国城市公共安全风险管理的模式与机制等进行专门探讨。城市篇从社会安全、事故灾难、自然灾害和公共卫生4个角度，运用2017-2018年相关数据和资料，对上海、青岛和哈尔滨3个城市的公共安全状况进行了梳理和分析，同时以问卷形式对这三个城市居民的城市公共安全认知水平和公共安全意识进行了调研分析，提出合理化对策建议。评价篇设计了我国城市公共安全指标体系和评价方法，采集35个城市的数据进行指数分析，比较我国不同地区城市公共安全水平。

Ⅰ　总报告

.1 　2018年中国城市公共安全综述与评价　黄育华　王伟　陆继锋／001

　　一　我国城市公共安全基本情况及特点／002

　　二　我国城市社区公共安全管理实践／005

　　三　中国城市公共安全指数评价体系／009

Ⅱ　评价篇

.2　中国城市公共安全指数评价体系　赵建辉　王力／014

.3　中国35个城市公共安全指数（2018）　赵建辉　王子鹏／041

.4　中国35个城市公共安全区域分析　赵建辉　张晓姣／076

.5　中国35个城市公共安全指标质量分析　赵建辉　王师／098

Ⅲ　专题篇

.6　我国城市社区公共安全治理实践与对策建议　陆继锋／165

.7　保险服务城市公共安全：现状、问题与建议　王力　王伟／224

.8　国际大城市应急管理模式分析与启示　胡恒智　柯茜／235

.9　我国应急管理协调：“痛点”、“难点”和“着力点”　陈珑凯　唐敏康／265

Ⅳ　城市篇

.10　上海市公共安全发展报告　牟宏霖　郭晓梅　柯茜／279

.11　青岛市公共安全发展报告　柯茜　郭晓梅　牟宏霖／301

.12　哈尔滨市公共安全发展报告　郭晓梅　牟宏霖　柯茜／324

Abstract／353

Contents／355