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民事法律文件解读(2019.12 总第180辑)
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泸西县图书馆
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  • ISBN:
    9787510926990
  • 出 版 社 :
    人民法院出版社
  • 出版日期:
    2019-12-01
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内容介绍
  《民事法律文件解读(2019.12 总第180辑)》通过对新出台的法律、法规、司法解释、部门规章以及重要地方性法规进行同步动态解读,为广大读者学习理解新法律规范,正确贯彻执行法律文件,及时解决实践中的新情况新问题,提供一个全方位、多层面的法律信息平台。
  《民事法律文件解读(2019.12 总第180辑)》强调,在民事审判工作中,人民法院要综合运用民事诉讼证据规则,最大限度查找确定直接侵权人并依法判决其承担侵权责任;对于物业服务企业未尽到法定或者约定的义务,造成建筑物及其搁置物、悬挂物发生坠落致使他人损害的,也要追究其侵权责任;物业服务企业隐匿、销毁、篡改或者拒不提供相应证据,导致案件事实难以认定的,应承担相应不利后果。
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精彩书摘
  《民事法律文件解读(2019.12 总第180辑)》:
  六、司法责任制追究的改革路径
  我国司法责任追责机制的构建,不仅要顺应司法改革的要求,还要与我国目前司法改革的配套措施相呼应,既要适度超前,又要满足人民对司法工作高质量的期待,既要激励法官的工作积极性,又要实现司法追责及惩戒的常态化。为此,我国司法追责的改革路径应从如下几个方面人手。
  (一)追责事由的明细化
  在追责及司法惩戒事由上,违法审判与严重后果是追责的重要事由之一。但这种事由还不足以概括全部情形。应当明确追责事由以法官的不当行为为依据,不当行为包括明显违反法律规定的行为,将故意或重大过失体现到违反法律规定上,体现到违法办案上。在案件处理过程中将违反法律职业伦理及职业道德的行为纳入追责及司法惩戒的内容,并将违反职业伦理及职业道德行为上升到法官法的高度,在今后法官法再修订时丰富对法官追责的具体内容,使追责事由进一步明细化、法定化。
  (二)追责渠道构建的系统化
  在追责及司法惩戒的渠道构建上,我国还应构建多元一体的司法惩戒渠道系统。把案件质量评查、当事人申请再审、信访投诉、社会舆论及媒体监督作为追责及司法惩戒的渠道来源,在我国案件数量多、法院自身监督力量有限的情况下,只有发挥多元追责渠道来源的作用,才能充分保障群众合法权益,及时追责及惩戒法官队伍中的害群之马。但要建立上述追责渠道来源与法官惩戒委员会的衔接程序及对接机制,减少中间的过渡环节,使法官惩戒委员会发挥中立、公信、权威的职能作用,避免法官惩戒的行政化、官僚化,实现法官惩戒委员会保护法官与惩戒问责的平衡。
  (三)追责程序的科学化
  追责及司法惩戒程序的科学化,要求对法官的党纪、政纪处分应当建立在法官惩戒委员会建议处理的基础上,如果对法官的追责或惩戒不需要征求法官惩戒委员会建议就直接作出,则法官惩戒委员会就形同虚设,司法改革成立此机构就没有任何意义。要构建科学的追责程序,不仅要对法官惩戒委员会的运作进行司法化改造,使法官权益有程序机制保障,使对法官的追责惩戒有正当程序的支撑,则党纪、国法的执行及问责更加有合法化依据。因此,应当根据纪检、监察部门的证据审查意见先启动对法官的惩戒问责程序,再作出处理的建议意见,在当事法官要求复议或上诉的程序终结后,交由党纪执行部门作出处理决定,触犯刑法的,再依法追究其刑事责任。综上,即法院法官惩戒程序启动在前,其他外部机构处理启动在后,防止两种处理结果的不一致。
  (四)追责结果的再明确细化
  应当借鉴国外司法惩戒制度的先进经验,司法惩戒既要与党政处分条例、政法单位工作条例内容接轨,又要与国际接轨,在处理结果上,违法违纪严重的法官,不仅要开除党籍、公职,免除其法官身份,还可以配套设计其他职业禁止措施,如禁止在几年内或终生从事法律职业,对于违法违纪不严重,但违反法律职业伦理或职业道德的,可以建立责令辞职或提前退休制度,避免此类法官以后“带病”工作,影响司法公信和司法权威。
  (五)追责机制运行的通报与公开化
  追责惩戒机制的通报与公开化是司法信息公开的必然要求,也是法官职业公信力的重要保障。从各国追责情况来看,公开是常态。因为法官遴选是公开的,同样法官的惩戒及离职也应该是公开的,也只有将追责及惩戒情况公开化,才能使司法追责及惩戒摆脱行政化的干扰,避免将司法惩戒情况变成法院领导的“形象工程”,从而导致追责软化、惩戒虚化,进而导致更大的司法危机。
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