《新型城镇化文化发展战略研究/中国文化产业研究丛书》：
第一，在服务宗旨上，彰显人民性。在公共文化服务建设中，要坚持以人民为中心的工作导向，以社会主义核心价值观为引领，从人民群众的文化需求出发，切实保障人民的基本文化权益。为了谁的问题，是构建现代公共文化服务体系的首要问题和价值基础。在过去很长一段时间，受意识形态和计划经济的影响，公共文化服务更多是政府本位、资源本位，缺少以人民群众为中心的意识，缺少深入细致地了解他们文化需求的主动性，这从根源上导致了供需错位、服务效能不高等现象，也导致社会主义核心价值观难以在人民群众中广开阵地。这必然要求在未来发展中，切实将全心全意为人民服务贯穿到公共文化服务建设的始终，真正实现文化发展为了人民、文化发展依靠人民，文化成果由人民共享。
第二，在服务对象上，彰显普惠性。要通过均等化和标准化建设，保基本、促公平，确保公共文化服务能惠及全体人民。改革开放以来，我国公共文化服务在地区间、城乡间和不同群体间的差距日益拉大，严重影响了文化惠民的效果。随着国力的提升，消弭鸿沟、推进公共文化服务的均等化成为当务之急。所谓均等化，就是在立足于现有国情基础之上，让全体公民都能公平地获得大致均等的基本公共文化服务，而标准化是实现均等化的重要路径，离开了标准化，均等化就没有尺度，失去了准绳。要推动均等化和标准化，重点是要“反弹琵琶”，服务重心要向中西部倾斜、向农村倾斜、向弱势群体倾斜，在普惠中有特惠，在支持中有侧重。
第三，在服务主体上，彰显开放性。要促进公共文化服务社会化，鼓励企业、社会组织和基层群众等主体参与，创造共建共享共治的生动局面。从事业体制向现代服务体制转型是我国公共文化体系建设的重要任务。这意味着要改变政府大包大揽的传统模式，建起国家、市场、社会和群众自我等主体间的良性互动机制。特别是要通过政府购买、项目补贴、定向资助等方式，大力推进社会力量的参与，形成竞争机制，丰富文化产品和服务；同时要创造条件鼓励非营利机构、志愿者、群众自我等主体的积极性，让更多力量加入文化建设中来，推动形成现代公共文化服务共建共享共治的格局。
第四，在服务内容与形式上，彰显时代性。要以为人民群众提供便利高效的服务为方向，推动公共文化服务与科技融合，丰富服务内容、服务渠道和服务形式。移动互联、云计算、物联网、大数据等新型信息技术的应用，正深刻地改变着人民群众对基本公共文化服务的需求方式，以数字为载体、以网络为渠道的内容服务正成为热潮。这就要求政府顺应形势，为人民群众提供更快捷、丰富的数字文化资源服务，生产和供给符合时代精神、为公众喜闻乐见的优秀公共文化产品。例如搭建统一公共数字文化服务平台，构建覆盖城乡、互联互通、便捷高效的公共数字文化服务网络，提供具有地域特色的“公共文化服务包”等，都是具有时代特点的重要安排。
第五，在服务管理与运营上，彰显创新性。要以推动文化立法为基础，以整合资源，统筹推进为重点，畅通供需对接渠道，探索群众参与式管理，提升文化服务效能。法治化是国家治理体系现代化的核心，当前我国公共文化服务管理正处于以政策指令为主向法治规范为主的转型过程中，这需要国家通过法律，明确政府职责，保障公众的基本文化权益；同时，在运营上，必须创新思维，例如建立公共文化服务体系和协调机制，加大公益性文化事业单位的改革力度、创新基层公共文化管理机制等，切实提升服务的效率和效能。
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