《“一带一路”背景下云南对外体育文化交流与产业创新合作发展研究》:
1.沿线国家文化产业发展基础薄弱,导致文化交流沟通不畅
“一带一路”沿线国家有着各自的国情、社情与民情,各国所处的发展阶段也各不相同,经济发展模式、社会制度、文化基础都存在巨大差异,因此必然有一些国家的文化产业发展存在着基础设施薄弱的问题,有的国家尽管有文化软件但却缺少文化发展的硬件,如通信系统、交通建设、文化产业园等,还处于起步甚至空白阶段,基础设施薄弱是阻碍“一带一路”文化交流机制构建的重要因素。对于这些国家而言,健全的文化产业体系的建成还需要一定的时间,虽然中国已做好了文化交流与互动的充分准备,却要面临友国文化产业发展基础设施不足的客观现实,硬件条件的匮乏已经成为“一带一路”进程中中国与沿线国家深化合作的薄弱环节。尤其是中亚、东南亚地区在基础设施建设方面的进一步加强,致使后续的政治、经济以及文化的交流出现短板,使各国资源的开发遭遇瓶颈。此外,“一带一路”沿线各国的国家法律以及文化产业发展政策存在不兼容的问题,“一带一路”兴起的时间较短,许多沿线国家还没有对此作出反应,在政策与法规方面还缺少针对“一带一路”发展的具体细则,大量基础矛盾亟待解决。因此,“一带一路”的发展首先面临的是合作国家基础设施薄弱的现实挑战。
2.沿线国家间互信体系根基不牢,导致文化交流范围受限
信任是合作的基础,而合作是发展的前提,发展“一带一路”首先需要各国之间诚信体系的支撑,只有各国相互扶持、相互信任、相互负责,才能够使“一带一路”的战略决策获得成功。“一带一路”沿线地区的地缘政治环境十分复杂敏感,各个国家的利益交织、安全风险以及不同宗教文化并存,加之各地区经济发展的失衡、国家间信任度不足等问题,使“一带一路”文化交流机制的构建面临着国家间互信体系根基不牢的挑战。目前,“一带一路”沿线的中亚、东南亚、南亚、中东以及西亚、北非等地区,在宗教、法律、体制、文化、风俗等多方面存在极大的差异,各个国家都有固守的原则与底线;另外由于地缘环境和社会形势的复杂,各国间互信体系的建立仍然困难重重,这意味着在“一带一路”的发展道路上必然要途经大国角逐、区域局势紧张、极端恐怖主义活动以及国际犯罪高发的高风险地带,在此种环境下建立文化交流机制将会受到多种因素的干扰和威胁。而中国作为一个迅速崛起的东方大国,沿线国家必然会对中国的大国势力有所忌惮,中国在文化交流过程中的话语斟酌需更加谨慎,一旦因误会致使沿线国家为自保而拒绝合作,那么“一带一路”便存在夭折的风险;另外,“一带一路”沿线上的一些国家内部存在着民族冲突、政府权力对峙等多种问题,这些问题又将牵扯到国际上的其他利益国,国内环境的动荡以及背后利益关系的复杂致使社会群众的安全感匮乏,这必然会导致民众在参与“一带一路”文化交流时持保守态度,这些不信任因素的存在在一定程度上限制了“一带一路”文化交流的发展。
3.中国对外文化输出缺乏健全的发展与管理机制
当前中国正在积极提升国家的文化软实力,相比于西方发达国家,中国在文化产业的发展上起步较晚,还缺少成熟的对外文化输出发展与管理机制。尽管中国的文化投资已经遍及世界多个国家和区域,国内的文化市场也潜力巨大,但是在文化对外输出和投资方面还缺少理性、科学的行业制度、指导与经验。近几年来,中国的文化输出得到了一定程度的发展,探索国际文化市场的步伐开始加快,国内的发达地区已经建立了文化产业园,内容涵盖音乐、动漫、艺术设计、舞蹈、表演等多个方面,更有以传统文化为主题的中国风文化发展机构正在中国的文化舞台上崭露头角。但是目前来看,中国的文化产业发展仍然乱象丛生,缺乏规范的体系,文化输出方面还缺少高质量的成熟的产品,而“一带一路”构想的提出时间较短,中国的文化产业还没有针对“一带一路”的特色与需求制定具有针对性的文化输出营销和发展策略,相关法律法规、信用评价以及风险管理办法还不完善,还缺少健全的对海外投资和海外资本的保护体系。此外,中国的文化产业发展在审批方面屡遭困难,这主要是源于相关制度的错综复杂以及工作流程的烦冗拖沓,再加之国际沟通不力、政府支持不足等问题,使中国的文化企业在国际市场的发展中频频受阻,这为“一带一路”文化交流机制的构建制造了一定的障碍。
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