《中国特色新型智库舆论影响力研究》:
1.狭义的“社会动员”
历史地看,“社会动员”的概念常常与“革命战争”和“政治运动”密切联系在一起。这种概念间的“近亲”关系表明了特定时代背景与“社会动员”的内涵形成了某种依存与绑定:即政治性和重大性。这在针对革命战争和1949年以后历次规模不等的政治运动的研究中表现得尤为突出,如章开沅的《辛亥革命时期的社会动员——以“排满”宣传为实例》、刘颖的《中国共产党抗日战争时期社会动员研究》、侯松涛的《抗美援朝中的社会动员》等。“西方学者詹姆斯·R.汤森和布兰特·沃马特着重分析过动员在中国共产党斗争和执政史中的重要地位。在某种程度上说,一部中共党史就是一部社会动员史。他们认为中国共产党在执政时坚信动员和斗争是政治的本质,对中国共产党而言,政治不只是一种和平的政治竞争或行政管理,而是在危机形势下动员和激发人的资源的一种努力。”据此,有学者直接认为“社会动员”就是“党通过政权组织,发动群众、组织群众、依靠群众进行社会主义建设的一种领导方式”。而一些颇具中国特色的社会动员研究有时还是需要学者对这一概念做狭义理解,胡伟认为,“所谓政治动员,就是在国家利益、民族利益、人民利益等名义下,运用大众舆论和宣传教育等政治社会化手段调动民众对执政者及其政策的认同、支持和配合,从而加强政治体系的施政能量,促进政策的贯彻执行”。一些国外学者也对“社会动员”的政治含义进行了界定,比如美国政治学家詹姆斯·R.汤森、布兰特利·沃马克指出“这一术语指的是获取资源来为政治权威服务的过程”。
2.广义的“社会动员”
随着中国现代化进程的加快,“社会动员”目前正在逐渐突破完全由执政党和政府作为动员主体的局面,并走出“军一政”模式下的内涵界定。郑永廷认为主要针对人力和物力资源的“社会动员”,是适应革命战争和计划经济集中统一体制而出现的,属于“传统社会动员”。“现代社会动员”就是“广义的社会影响,也可以称之为社会发动。它是指人们在某些经常、持久的社会因素影响下,其态度、价值观与期望值变化和发展的过程”。后者的界定一方面“着重强调了价值观层面上的变化,揭示了现代社会动员的内在实质在于形成与现代社会相适应的价值观念,触及了现代社会变化的深层次文化肌理”,另一方面将“社会动员”视作“一个社会现代化的过程,用来描述个人思想方式和行为方式的转变,即指社会从一种状态向另一种状态的过渡,国家现代化过程同时也是一种持续不断的社会动员过程。简而言之,就是社会制度和社会秩序‘破旧立新’的过程”。
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