李慧英，中央党校教授，社会性别与公共政策方向博士生导师，主持了十几项国内外性别平等倡导课题，主编了五本社会性别与公共政策书籍，发表了上百篇社会性别研究论文。从2004年开始，培训了党校系统240名性别培训师，建立了社会性别与公共政策网络，组织了全国性别平等政策倡导课题组，与原国家人口和计划生育委员会合作，探寻治理出生性别比失衡的治本之策。从2008年开始与课题组共同在河南省登封市周山村修订了全国*一部村规民约，继而在全国的十几个省几百个村庄进行推广，形成了村规民约修订的成功经验与连锁反应。在多年行动研究的基础上，开始了乡村性别分层与变革父权制的理论研究，力图提炼出具有性别敏感的乡村性别治理的分析框架，把握乡村社会治理的多种视角与实践路径。

在就业歧视、职场性侵、家庭暴力等诸多维权案件中，农村妇女土地权益的维护难度*大，解决起来困难。这本书即以解决难度*大的农村妇女土地权益问题入手，探讨其引发的性别分层议题。

从1980年农村推行土地联产家庭承包责任制以来，农村妇女土地权益引发的集体成员认定迅速浮出水面，成为棘手的社会问题，成为改革开放40年来尚未得到解决的“老大难”问题，导致性别分层不断加剧。这一问题源于社会与政府的消极互动：社会不能依法治理，而是将家庭父权制延伸到集体父权制；政府不能依法管理，姑息默认集体父权制自行其是。

本书收集了乡村治理的鲜活案例，由此提炼出乡村治理的基本构架：政府要依法进行社会治理，乡村要依法进行村民自治。全社会增强性别平等的文化自觉，学会多元主体的协同合作，才能妥善解决中国当代乡村的性别分层现象。

本书适宜农村基层工作者、推进乡村治理的实践者、致力于乡村建设的社会工作者、推动性别平等的国家公务人员阅读使用。