刘复兴
中国人民大学杰出学者特聘教授、博士生导师，教育学院院长、学术委员会主任，中国教育学会教育政策与法律研究分会副会长，中国教育学会理事会理事，中国教育发展战略学会高等教育专业委员会副理事长，中国学位与研究生教育学会学术委员会委员。曾任西北师范大学副校长，中国教育政策研究院副院长，北京师范大学教育学院教育学系主任、教育学院副院长，《中国教师》杂志社社长，北京师范大学社科处处长、研究生院副院长兼培养处处长。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》研究、咨询与起草专家；国务院《中国儿童发展纲要(2011—2020年)》《中国妇女发展纲要（2011—2020年）》中期评估督导专家。2006年入选国家“新世纪优秀人才支持计划”。主持2012 年度教育部哲学社会科学重大委托项目“中国特色社会主义教育发展道路研究”，主持2014年度教育部人文社会科学研究重大项目（科研诚信和学风建设）专项任务项目“深化高校哲学社会科学科研领域综合改革研究”,主持2019年度北京市社科基金重大项目“习近平总书记关于教育‘九个坚持’重要论述研究”。

《延长义务教育年限研究》一书前瞻性、系统性地研究了我国义务教育年限延长问题。
全书共分为八个章节，第一章“义务教育年限必须要延长吗”从多个角度详细论述了我国延长义务教育年限的必要性与重要性；第二章“看看‘邻居们’是怎么做的”主要比较研究了美国、德国、英国、北欧、朝鲜、日本、韩国的义务教育年限，总结了国际上义务教育年限相关方面的发展趋势；第三章“延长义务教育年限： 我们可能的选择”；概括分析了我国义务教育年限延长的多种方式，并对不同方式进行了优劣分析；第四章“未来有多少孩子要上学”具体测算了到2035年，多种不同的延长义务教育年限模式分别面临的学龄人口数量；第五章“政府要投入多少钱”和第六章“政府要多建多少大楼”分别预测了未来我国中长期经济增长的状况以及未来我国义务教育学校校舍规模所面临的挑战，具体测算了到2035年，多种不同的延长义务教育年限模式分别需要政府为义务教育投入多少钱以及建多少大楼。第七章“政府要多聘用多少教师”具体测算了到2035年，多种不同的延长义务教育年限模式分别需要多少教师；第八章“延长我国义务教育年限的政策建议”提出了一系列延长我国义务教育年限的具体政策建议。

1986年，中国历史上的第一部义务教育法《中华人民共和国义务教育法》（下文简称《义务教育法》）颁布并实施，自此我国开启了国家发展历史上最为重要的教育实践进程——普及九年义务教育。2006年，我国修订了《义务教育法》，更全面地体现了义务教育的强制性、免费性与公益性。《义务教育法》颁布25年之后，至2011年，我国正式宣布全面普及了九年义务教育，这为培养合格公民和适应我国社会经济发展需要的劳动者队伍发挥了至关重要的作用。目前，我国的义务教育发展水平已经超过了世界中上等收入国家的平均水平，许多指标处于世界前列。
在全面普及九年义务教育并取得较好的义务教育发展水平之后，如何发展我国的义务教育成为一个存在争论的问题。一种典型的观点认为，尽管我国已经全面普及了九年义务教育，但是我国义务教育发展还不均衡，存在若干薄弱地区、薄弱学校和薄弱环节，在一个很长的历史时期内，提高义务教育的发展质量与均衡性仍然是发展义务教育的重点任务，不需要过早考虑义务教育年限延长的问题。另一种典型的观点则认为，经过30多年的努力之后，我国的义务教育发展水平已经超过世界中上等收入国家的平均水平。从实际情况来看，一方面，我国义务教育年限比世界平均水平低0.5年左右，比起少数发达国家已经在实施的15年免费教育更是有着明显差距；另一方面，第四次工业革命已经对人才培养规格提出了更高的要求，我国建立在满足制造业大国和第二、三次工业革命发展需要基础上的义务教育体系亟需进行结构性变革。而且，不断延长义务教育年限已经成为当今世界基础教育改革的共同趋势。我们要实现教育现代化，建设教育强国，在全面普及九年义务教育以后，必须要考虑是否延长义务教育年限这个战略性问题。上述两种典型观点各有各的道理，但有一点是非常明确的，即不论现在我们想不想、能不能、要不要延长我国的义务教育年限，尽早对这个问题开展前瞻性、系统性的学术研究、政策研究都是十分必要的。
《延长义务教育年限研究》就是基于前瞻性、系统性研究我国义务教育年限延长问题的目的而撰写的一本著作。该书是“2035中国教育发展战略研究”丛书中的一本。同时，该书也得到了2019年度中国人民大学“中央高校建设世界一流大学（学科）和特色发展引导专项资金”的支持。该书主要围绕我国当前义务教育年限要不要延长、怎样延长、如果延长需要作何准备等三个层面的问题，层层深入地展开论述。书中充分借鉴了当前国际上一些义务教育发展较好较快的国家与地区的经验，详细讨论了我国延长义务教育教育年限的不同的可能的方案，并使用数量化分析的方法对各种不同方案条件下的学龄人口数量，以及实施义务教育所需要的经费、基础设施、教师数量进行了预测，在此基础上提出了延长我国义务教育年限的相关政策建议。研究结论具有较强的政策指向性和实践指向性，同时也具有一定的理论研究和学术创新价值。
《延长义务教育年限研究》全书共分为八个章节，全书的写作思路与章节逻辑结构由袁振国教授、刘复兴教授讨论后设计并提出。第一章“义务教育年限必须要延长吗”由北京师范大学基础教育质量监测协同创新中心郑丽君执笔，从多个角度详细论述了我国延长义务教育年限的必要性与重要性。第二章“看看‘邻居们’是怎么做的”由北京师范大学基础教育质量监测协同创新中心的刘丹执笔，主要比较研究了美国、德国、英国、北欧、朝鲜、日本、韩国的义务教育年限，总结了国际上义务教育年限相关方面的发展趋势。第三章“延长义务教育年限： 我们可能的选择”由香港大学教育学院的博士生朱俊华执笔，概括分析了我国义务教育年限延长的多种方式，并对不同方式进行了优劣分析。第四章“未来有多少孩子要上学”由北京师范大学教育学部硕士研究生曹宇新执笔，具体测算了到2035年，多种不同的延长义务教育年限模式分别面临的学龄人口数量。第五章“政府要投入多少钱”和第六章“政府要多建多少大楼”由北京师范大学教育学部博士生邢海燕执笔，分别预测了未来我国中长期经济增长的状况以及未来我国义务教育学校校舍规模所面临的挑战；具体测算了到2035年，多种不同的延长义务教育年限模式分别需要政府为义务教育投入多少钱以及建多少大楼。第七章“政府要多聘用多少教师”由北京师范大学基础教育质量监测协同创新中心硕士生黄洁琼执笔，具体测算了到2035年，多种不同的延长义务教育年限模式分别需要多少教师。第八章“延长我国义务教育年限的政策建议”由中国人民大学教育学院刘复兴教授与北京师范大学教育学部博士生朱月华共同撰写，提出了一系列延长我国义务教育年限的具体政策建议。
全书由刘复兴教授统稿、修改、定稿。北京师范大学基础教育质量监测协同创新中心的檀慧玲老师和北京师范大学教育学部硕士研究生曹宇新做了大量工作，在此对他们一并表示衷心感谢！《延长义务教育年限研究》一书是关于义务教育研究的一种新的尝试。由于作者水平有限，书中的内容和观点还存在一些不足和值得商榷的地方，敬请读者批评指正！
刘复兴于国学馆
2019年12月

前言
第一章 义务教育年限必须要延长吗
第一节 延长义务教育年限，托起“中国梦”
第二节 延长义务教育年限，推进创新型国家发展战略
第三节 延长义务教育年限，培养合格公民
第四节 延长义务教育年限，助力教育扶贫攻坚
第五节 延长义务教育年限，彰显教育的中国智慧
第六节 延长义务教育年限，提升国际竞争力
第七节 延长义务教育年限，体现中国特色社会主义“四个自信”
第二章 看看“邻居们”是怎么做的
第一节 同在地球村
第二节 不同的义务教育年限
第三节 世界义务教育的发展趋势
第三章 延长义务教育年限： 我们可能的选择
第一节 “9+3”模式——将高中阶段教育纳入义务教育
第二节 “3+9”模式——将学前教育阶段纳入义务教育
第三节 “1+9+2”模式——将学前一年与高中两年教育纳入义务教育
第四节 “1+9+3”模式——将学前一年与高中三年教育纳入义务教育
第五节 “3+9+3”模式——最终将义务教育延长至15年
第四章 未来有多少孩子要上学
第一节 中国有世界上最多的学生
第二节 “全面二孩”政策带来新挑战
第三节 越来越多的外国人会到中国来读书
第四节 2035年有多少孩子需要上学
第五章 政府要投入多少钱
第一节 中国经济现在世界排名第二
第二节 未来中长期中国经济增长预测
第三节 2035年政府要为义务教育投入多少钱
第六章 政府要多建多少大楼
第一节 我国有世界上最多的校舍
第二节 未来我国校舍规模的挑战
第三节 2035年政府需要为义务教育建多少大楼
第七章 政府要多聘用多少教师
第一节 千万教师支撑起世界最大规模的基础教育
第二节 科学技术浪潮对教师行业的冲击与变革
第三节 国际学生及社会对教师的多元需求
第四节 2035年将需要多少教师
第八章 延长我国义务教育年限的政策建议
第一节 顺应国际趋势，下决心延长义务教育年限
第二节 采取“三步走”战略，稳步推进义务教育年限延长工作
第三节 率先面向部分地区、职业教育和少数民族延长义务教育年限
第四节 充分发挥民办教育在促进义务教育发展中的作用
第五节 做好顶层设计与整体规划，保障资源投入
第六节 创新教师教育体制，保证义务教育师资供给