《公私合作PPP项目的政府运作机制研究》对公私合作(PPP)项目在公私合作模式下,政府的职能定位方面存在的问题进行研究梳理,提出了政府职能转变的方向与角色定位。
《公私合作PPP项目的政府运作机制研究》对公私合作(PPP)项目的政府抉择进行了论述,重点介绍了物有所值的评价体系,提出了定性及定量的基本指标及权重,为公私合作(PPP)项目的筛选提供了依据,并介绍了英国、澳大利亚、新加坡的公私合作(PPP)应用情况。
公私合作的理论依据来源于福利经济学的定价理论,从研究强自然垄断产品的平均成本、边际成本以及无管制状态下公共产品的定价理论人手,研究了公私合作提供公共产品补贴的可行性。利用树状博弈分析了政府投资补贴的决策博弈,提出项目各方获得“双赢”的建议。利用多目标决策理论就财政补贴的前补贴与后补贴及混合补贴模式对公私合作(PPP)项目进行理论研究,建立了财政补贴的多目标规划模型,为政府对公私合作(PPP)项目的决策提供理论依据;对政府的财政补贴支付与监管进行了理论研究,提出了财政补贴支付风险控制的理论建议。
对公私合作(PPP)项目风险进行了分类,确立了项目风险分担的原则,并对各个项目参与方应当承担的风险进行了归类;通过分析投资者的投机行为存在的成因,针对道德风险及逆向选择,利用监督、激励问题进行博弈分析,提出了建立风险防范的机制。各级财政部门(或PPP中心)要以财政承受能力论证结果为依据,会同有关部门统筹做好项目规划、设计、采购、建设、运营、维护等全生命周期管理工作。
《公私合作PPP项目的政府运作机制研究》提出的问题、模型及方法,可为工程管理、建筑工程专业的大学本科高年级学生、研究生及相关的研究者提供参考,同时也可为公私合作(PPP)项目管理咨询、公私合作(PPP)项目实践的业主及政府管理机构提供参考。
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