国明理，原名石国亮，首都师范大学马克思主义学院教授，博士生导师，北京高校中国特色社会主义理论研究协同创新中心特约研究员，北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员，北京师范大学高校党建研究中心副主任、研究员。主持国家社科基金项目和中zu部委托课题等各类课题二十余项，出版著作和教材三十余部，发表学术论文一百余篇。

国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。完善中国特色现代企业制度，增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力，做强做优做大国有资本必须坚持和加强党对国有企业的全面领导、提高国有企业党的建设质量。
本书从新时代国有企业基层党组织工作的总要求、确保国有企业党组织的领导地位、国有企业基层党组织的首要政治任务和基本职责、建强国有企业党的基层组织体系、不断增强基层党组织的政治功能和组织力等方面对国有企业基层党组织工作进行了详细阐释，本书理论性与可读性兼具，是国有企业基层党组织做好新时代基层组织工作的重要参考。

第一章 以高质量党建推动国有企业高质量发展

实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，加上国有企业的特殊地位和作用，决定了必须以高质量党建推动国有企业高质量发展。《条例》第一条开宗明义，指出：“为了深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚持和加强党对国有企业的全面领导，提高国有企业党的建设质量，推动国有企业高质量发展，根据《中国共产党章程》和有关法律，制定本条例。”这就明确了制定《条例》的意义和依据。本章主要讲解《条例》的第一条，同时从总体上对《条例》进行全面分析。

一、新时代加强国有企业党的建设的基本遵循

深刻理解《条例》出台的背景和重大意义，首先要清楚从理论上回答好为什么要有国有企业以及要有什么样的国有企业，为什么要加强党对国有企业的领导以及怎样加强党对国有企业的领导，为什么要加强国有企业党的建设以及怎样加强国有企业党的建设这三个带有根本性的问题。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视国有企业改革发展和党的建设，特别是习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话，从坚持和发展中国特色社会主义、巩固党的执政基础执政地位的高度，深刻回答了事关国有企业改革发展和党的建设的一系列重大问题，具有很强的战略性、思想性、针对性，是加强新形势下国有企业党的建设的纲领性文献，对于做强做优做大国有企业、推进党和国家事业发展具有重要指导意义。

第一，关于为什么要有国有企业以及要有什么样的国有企业。习近平总书记强调，国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。新中国成立以来特别是改革开放以来，国有企业发展取得了巨大成就。我国国有企业为我国经济社会发展、科技进步、国防建设、民生改善作出了历史性贡献，功勋卓著，功不可没。

对国有企业发展的方向，习近平总书记用“六个力量”作了概括，即通过加强和完善党对国有企业的领导、加强和改进国有企业党的建设，使国有企业成为党和国家最可信赖的依靠力量，成为坚决贯彻执行党中央决策部署的重要力量，成为贯彻新发展理念、全面深化改革的重要力量，成为实施“走出去”战略、“一带一路”建设等重大战略的重要力量，成为壮大综合国力、

促进经济社会发展、保障和改善民生的重要力量，成为我们党赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争胜利的重要力量。在“六个力量”的性质定位中，第一个力量是依靠力量，其他都是重要力量，突出表达了党中央对国有企业的高度重视。

第二，关于为什么要加强党对国有企业的领导以及怎样加强党对国有企业的领导。习近平总书记指出，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。中国特色现代国有企业制度，“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位，做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格。党对国有企业的领导是政治领导、思想领导、组织领导的有机统一。国有企业党组织发挥领导核心和政治核心作用，归结到一点，就是把方向、管大局、保落实。

前言

第一章 以高质量党建推动国有企业高质量发展

一、新时代加强国有企业党的建设的基本遵循

二、党章和有关法律是《条例》制定的依据

三、国有企业党组织工作的整体设计和全面规范

四、以企业改革发展成果检验党组织工作成效

【延伸阅读】为国有企业强“根”铸“魂”

第二章 准确把握国有企业党组织的总体要求和主要职责

第三章 规范国有企业基层党组织的组织设置

第四章 明确国有企业党的领导和公司治理的关系

第五章 加强国有企业党员教育管理和服务

第六章 提高国有企业“三会一课”质量

第七章 做好国有企业发展党员工作

第八章 加强国有企业党的政治建设

第九章 完善国有企业党内民主和监督体系

第十章 落实国有企业党建工作的领导和保障