段娟：1977年生，湖北天门人。中国科学院理学博士。中国社会科学院当代中国研究所副研究员，主要研究领域为中华人民共和国区域经济史。作为副主编出版著作《三线建设和西部大开发中的攀枝花——基于攀枝花钢铁基地建设和改革发展的研究》。在《中共党史研究》、《教学与研究》、《当代中国史研究》、《西南民族大学学报（人文社科版）》、《中州学刊》等*威和核心期刊上发表论文多篇，研究成果曾获“华东党史优秀文章”三等奖和“中国区域科学优秀论文奖”三等奖等奖项。主要代表作有《改革开放以来我国区域规划工作的历史演进与经验启示》、《从均衡到协调：新中国区域经济发展战略演进的历史考察》、《促进区域协调发展中政府和市场作用的发挥》等。

本书系“新中国经济与社会发展研究丛书”中的一种。全书在遵循学术性、科学性、历史性，宣传毛泽东思想、中国特色社会主义理论及实践的原则下，比较全面地分专题论述了新中国70年经济与社会发展的历史。其立足中国国情，并置于世界历史发展的广阔视野中，系统、客观地对新中国成立至今不同历史阶段区域发展战略提出的国内外背景、实施过程以及其对区域经济发展格局的影响效应进行分析，力图探讨中国区域经济发展从不平衡到平衡的演变历程，总结中国社会主义经济建设规律和中国共产党处理中央和地方关系、区际关系、民族关系等方面的历史经验。

本书在遵循学术性、科学性、历史性，宣传毛泽东思想、中国特色社会主义理论及实践的原则下，比较全面地分专题论述了新中国70年区域经济发展的历史。其立足中国国情，并置于世界历史发展的广阔视野中，系统、客观地对新中国成立至今不同历史阶段区域发展战略提出的国内外背景、实施过程以及其对区域经济发展格局的影响效应进行分析，力图探讨中国区域经济发展从不平衡到平衡的演变历程，总结中国社会主义经济建设规律和中国共产党处理中央和地方关系、区际关系、民族关系等方面的历史经验。

新中国成立以来，我国区域经济经过了均衡发展、非均衡发展、协调发展三个阶段的历史演进。在不同历史阶段，区域经济发展的历史背景、历史进程、影响效应均存在差异。系统回顾新中国成立70年区域经济发展的演进历程，对于总结区域经济发展的历史经验，对于如何提升新时代区域发展的质量、加强区域协调发展等都具有一定的历史和现实意义。 历经三个五年计划，在 13 个省、自治区开展的三线建设，是我国在中西部地区进行的一场以备战为指导思想、以加强内地建设为重点，以交通、国防科技和基础工业为主体的大规模的基本经济建设。三线建设规模之大，时间之长， 动员之广，行动之快，在中国建设史上是空前的。三线建设建立起来的国防体系和基地，扩展了国家战略纵深，增强了反侵略战争的潜能，对巩固国防力量具有重要战略意义。同时，三线建设还推动了中国生产力布局重心由沿海向内地的大幅度推移，加速了内地的工业化建设，并初步建立起具有相当规模、门类齐全、科研和生产结合的战略大后方现代工业交通体系，初步改变了我国内地基础工业薄弱、交通落后、资源开发水平低下的状况，初步改善了我国生产力区域分布不平衡的历史格局。

绪论 新中国成立70年区域经济发展的历史回顾与经验总结
一、新中国成立70年区域经济发展的历史回顾1
二、新中国成立70年区域经济发展的历史经验与启示8
第一章国民经济恢复和“一五”时期区域经济均衡发展战略的实施
第一节旧中国生产力发展不平衡的历史演变/ 13
一、1840—1894年近代工业发展与布局13
二、1895—1913年近代工业发展与布局14
三、1914—1936年近代工业发展与布局15
四、1937—1949年近代工业发展与布局16
第二节国民经济恢复时期区域经济均衡发展战略的确立与实施/ 17
一、新中国成立初期区域经济发展面临的生产力布局状况和
特征17
二、新中国成立初期区域经济发展面临的国际环境23
三、苏联生产力均衡布局理论的影响24
四、国民经济恢复时期区域经济均衡发展战略的确立与实施26
第三节“一五”时期区域经济均衡发展战略的实施/ 30
一、“一五”计划的编制与均衡合理布局生产力的战略部署30
二、“一五”时期均衡合理布局生产力的基本原则与具体实施32
三、“一五”时期均衡合理布局生产力的成效与问题39
第二章“大跃进”时期的工业分布与布局
第一节地方工业自成体系的生产力布局方针/ 42
一、地方工业自成体系的生产力布局方针形成的背景43
二、中央工业与地方工业、大中小企业同时并举的方针44
三、在各协作区和各省、自治区、直辖市建立比较完整的工业
体系46
四、促进地方工业发展的经济管理权限下放48
第二节地方工业自成体系的生产力布局产生的影响与调整/ 50
一、地方工业自成体系对工业建设和布局带来的积极影响50
二、地方工业自成体系对工业建设和布局带来的问题51
三、针对地方工业自成体系带来的问题提出按照“全国一盘棋”
精神进行工业布局54
四、国民经济调整初期针对地方工业自成体系带来的问题进行
调整55
第三节“大跃进”时期沿海与内地的工业建设和布局与经济关系/ 56
一、“大跃进”时期沿海与内地的工业建设和布局56
二、“大跃进”时期沿海与内地的经济关系57
第三章以备战和加强内地建设为重点的三线建设
第一节三线建设战略决策的形成与确立/ 60
一、三线建设战略决策的形成背景60
二、三线建设战略决策的形成与确立62
第二节三线建设的战略目标和指导思想/ 64
一、加强备战与积极建设比较完整的三线战略后方基地相
结合64
二、加强备战与经济建设的长远计划相结合66
三、加强备战与区域生产力的合理布局相结合68
第三节三线建设的战略部署与实施进程/ 70
一、三线建设的管理体制70
二、三线战略后方基地建设的实施方式72
三、三线建设的实施进程74
第四节对三线建设的评价/ 76
一、三线建设对加强国防力量的巩固具有重要战略意义76
二、三线建设初步改善了中国东西部经济发展不平衡的
格局77
三、三线建设实施中存在的问题和反思78