肜新春 男，1970年生，河南新野人。中国社会科学院历史学博士，2006—2008年在中国社会科学院经济研究所从事理论经济学博士后研究工作。中国社会科学院经济研究所研究员，硕士生导师。兼任中国经济史学会理事、副秘书长等职。研究方向主要是中国近现代经济史、交通史以及第三产业史等。在《中国经济史研究》《中共党史研究》《党的文献》《当代中国史研究》《中国金融》《甘肃社会科学》等期刊发表论文20多篇。主持的课题有：国家社会科学基金一般项目“大国战略与新中国交通业发展研究”（2015年）、中国社会科学院国情调研重点课题“中部崛起与转型升级——郑州航空港发展研究”（2014年）；一般课题“河南新野上港乡传统农业转型研究”（2009年）、“湖南湘西金融支农研究”（2013年）、“全国百村精准扶贫——河南社旗年庄村调研”（2016年）、国务院扶贫开发领导小组办公室项目“山西右玉县精准扶贫研究”（2018年）、国家电网四川省电力公司党建考评体系研究项目（2012年）、中国工业经济联合会“中国工业史？轨道运输装备工业卷”项目（2017年）。参与的课题主要有：国家社会科学基金重大项目 “中华人民共和国经济档案资料汇编”（2010年）、国家社会科学基金重点项目“中华人民共和国经济史”（2013年），以及国家社会科学基金一般项目、国务院国有资产监督管理委员会项目多项。撰写的要报信息获2018年中国社会科学院优秀对策信息对策研究类三等奖。

本书系新中国经济与社会发展研究丛书中的一种。与一般交通业发展史研究不同，本书主要从制度、结构、发展绩效等层面解读新中国交通业发展，不是一部单纯的行业发展史。它不仅涵盖新中国交通业的发展成就，还试图从制度变迁层面给予更深层次的解读。 简要章节如下：绪论：大国战略、交通业发展与经济增长，具体包括文献综述（选题缘起、研究现状）、发展中国家交通业发展战略设计、中国交通业发展过程中的大国战略与决策、缓慢发展的旧中国交通业、中国交通业体制建构与变迁、新中国成立前后中国交通业发展演变、从追随到引领：体制功能的计划与市场之变、如何认识中外交通体制的异同、教育、人才对中国交通业进步的影响、科技进步对中国交通业发展的推动、中国交通业发展的区域测度、中国交通业投融资的发展与特点——以高速公路与铁路为例、代际革命与中国航空业的进步、海运大国与世界工厂的变迁、交通业领航“一带一路”战略、余论：世界视域下的中国交通业发展等约计10余章内容。

本书系统梳理了新中国成立70年来中国交通业的发展，以翔实的资料和大量的数据展示了中国交通业迅猛发展的历史轨迹。中国交通为中国经济、社会的发展奠定了坚实的基础。我们拥有了世界里程第一的高速铁路、高速公路，轨道交通、航运水运、乡路村路无不在世界交通史上写下浓墨重彩的一笔，航空业也在奋起直追、突飞猛进。中国不仅提供了各式交通发展的远景规划，而且提出了由交通大国向交通强国迈进的行动方略。尤为重要的是，绿色发展、共享发展、智能发展、科学发展的交通发展理念以及城乡一体化、交通扶贫的新举措不仅能够惠及华夏，而且借助“一带一路”倡议、“人类命运共同体”更能够惠及沿线国家民众，惠及全球民众。

新经济是人流、物流、信息流的高度统一，缺一不可，交通服务于人类发展，交通助力于经济腾飞。目前，世界经济低位徘徊，美国发展动能不足，西方发达国家无暇顾及交通业变革的需求和信号，中国应抓住这个难得的战略机遇期，立足交通业惠及民生、造福世界的行业初衷，大力发展高铁装备制造、磁悬浮、无人驾驶、共享交通、路桥、远洋运输等技术，不断增加交通类型，引领现代交通业革命性的变革，实现“开始一公里”和“最后一公里”的无缝对接，加大资本投入，增强科技创新能力，促使相关交通技术装备经由“一带一路”向全球扩散，诱发交通业变革在中国的最快实现。
服务于三四亿人与服务于几十亿人的交通理念差别不只是数字的不同。相较于美国交通业只专注于服务中产阶级、服务于资本的交通理念，中国不仅要践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，而且要将中国交通业的新思路、新模式和新成果积极向世界推广。在美国，公共交通不发达，人性化服务缺失，即使中部“铁锈”地带的居民到南加州的硅谷一趟也是奢侈行为，更不要说到美国旅游的外国人所面临的诸多不便。而美国退出《巴黎协定》这一行为，无疑助长了碳排放的无节制增长、迟滞了相关产业的升级换代，服务于资本、服务于特殊利益阶层显然无法与共享理念相融合。我国正可以借此机会进行合理有效的对外推广，技术装备需要走出去，命运共同体的新理念更需要走出去，中国交通业可以担负起“开路先锋”的历史使命。

绪论天堑变通途的历史跨越一、中国交通艰难跋涉的历程1
二、清末民国时期的交通业探索6
三、中国交通业从瓶颈到先导产业的地位转换29
第一章中国交通业现代化起步(1949—1957)
第一节新中国成立时面对的交通压力/ 42
一、新中国成立初期的经济发展状况42
二、承继的交通家底43
三、恢复国民经济依赖交通44
第二节新中国成立初期交通现代化战略的提出与实施/ 49
一、交通业现代化战略的制定过程49
二、交通业现代化战略的实施55
三、交通业现代化战略的调整61
四、交通业现代化战略的影响64
第三节“一五”时期交通业发展绩效/ 68
一、1953—1957年我国交通业发展概况69
二、交通业的发展和增长77
三、国外经验与历史启示92
四、“一五”期间我国交通业发展的绩效分析98
第二章中国交通业的缓慢发展(1958—1965)
第一节 交通业“大跃进”及后果/ 107
一、国民经济“大跃进”及调整107
二、交通业“大跃进”109
三、交通体制调整110
四、不良后果显现111
五、问题与反思114
第二节交通业在困难中前进/ 115
一、完成了部分建设计划和运输任务116
二、改进了工作方法，提高了工作效率117
第三节交通业贯彻“八字方针”/ 120
一、体制调整120
二、支农为重，改善服务125
三、开始重视技术改造及技术活动127
四、开展新的建设活动128
五、整顿效果初显131
第三章顿挫中的探索与三线建设(1966—1976)
第一节“文化大革命”发动影响交通业发展/ 133
一、“文化大革命”造成国民经济缓慢发展133
二、交通业艰难行进136
三、“文化大革命”中对交通业进行整顿138
四、水运业艰难发展139
五、铁路事业乱中前进142
第二节三线建设与西部交通业发展/ 146
一、三线建设的决策和实施146
二、三线建设与西部交通业发展150
三、绩效分析151
第三节1966—1976年交通业发展成就/ 153
一、公路的发展153
二、铁路的发展153
三、航运的发展154
四、管道运输的发展154
第四章交通业改革从起步走向深化(1977—2000)
第一节交通业“瓶颈效应”显现/ 155
一、向市场经济过渡155
二、交通运输“瓶颈效应”157
第二节交通体制改革探索/ 158
一、进行管理体制改革159
二、效果显现165
第三节交通业投资结构变化及改革深化/ 166
一、“六五”至“九五”时期交通业投资结构分析166
二、交通业市场化改革走向深入174
第五章交通业迎来快速发展阶段(2001—2012)
第一节“世界工厂”的变迁与中国航运大国的形成/ 177
一、世界海运格局变迁的特点与趋势178
二、我国海运事业发展的阶段和特点181
三、迈向海运强国的机遇与挑战186
第二节交通全行业发展规划出台/ 191
一、出台综合交通网发展规划192
二、出台《中长期铁路网规划》192
三、出台国家干线公路网规划195
四、出台水运主通道总体布局规划199
五、民航业规划发布200
第三节2001—2012年交通业发展状况/ 202
一、铁路的发展203
二、公路的发展206
三、民航的发展207
四、成就207
第四节2001—2012年我国交通运输业发展绩效分析/ 209
一、2001—2012年我国交通运输业发展及特点210
二、发展模式：从制度到理念的转型215
三、承上启下：2001—2012年我国交通运输业发展地位和
作用218