刘同山，1983年生，九三学社成员，博士，南京林业大学经济管理学院教授，主要从事农村土地制度、农业经营主体方面的研究。近年来，在《中国农村经济》《中国人口资源与环境》等非常不错期刊发表学术论文30多篇，主持国家社会科学基金重点项目、中国社科院国情调研基地项目、农业农村部年度项目多项，参与中央农办、农业农村部委托交办课题多项，多次受到有关部门的来函提名感谢，执笔撰写的研究报告多次受到国务院、农业农村部、民政部领导的肯定性批示。

21世纪以来，随着农民乡城迁移和农业转型发展，以“农地均分、权益固化”为主要特点的农村土地制度面临诸多挑战。通过对城镇化进程中农村土地退出及其实现机制研究，本书认为：
很多“离农、进城”农民想有偿退出农村土地，也有不少农民想扩大经营规模。不能顺利退出和进入，会扭曲农村土地资源配置，损害粮食产量和农业经营效率。
农业比较效益低，“人均一亩田、户均十亩地”保障不了农民的基本生活，一些进城农民也不需要再以土地作为生存保障。政策需要支持农民向城镇转移，让剩余的农村人口获得更多生产资料和更大发展空间。
土地不再是进城农民的“命根子”，却依然是很基本的农业生产资料。农村土地制度安排应当从强调“农民”向注重“农业”转变，推动农村土地资源“再配置”。
四川崇州、浙江义乌、宁夏平罗等改革试验区以及法国、日本的实践表明，让“离农、进城”农民有偿退出农村土地不仅具有可行性，而且能够显著提升土地利用效率。

序
导论 城乡时代大变革呼唤农村土地退出
理论制度篇
章 农户分化及其差别化土地需求
一 关于小农户历史走向的争论
二 农户分化、“谁是农民”与农民职业化
三 不同类型农户的差别化土地需求
第二章 农民离农、进城与农村土地退出
一 家庭效用优选化与农民的乡城迁移
二 城镇化推动农业规模及结构调整：基于劳动力配置的分析
三 乡城迁移中农村土地退出的影响因素：基于家庭效用优选化的分析
四 家庭效用优选化与农村土地经营规模调整
第三章 农村土地制度的发展及其面临的挑战
一 农村承包地制度的发展及其面临的挑战：人地优化配置视角
二 农村宅基地制度的发展及其面临的挑战：农民财产权利视角
第四章 农业农村改革发展面I临的挑战与障碍
一 农业农村转型发展面临五大挑战
二 农业农村深化改革面临四大障碍
改革需求篇
第五章 农民的承包地、宅基地退出意愿分析：基于两次农户调查
一 农民的承包地权益主张与退出意愿
二 农民的宅基地权益主张与退出意愿
三 农民土地退出意愿的行动表达
第六章 农业机械化、非农就业与农民的承包地退出意愿
一 文献回顾与机理分析
二 变量说明与计量方法
三 实证结果分析
四 结论与政策启示
第七章 确权颁证、子孙传承与农民的承包地退出意愿
一 理论分析与研究假说
二 变量说明与计量方法
三 实证结果分析
四 结论与政策启示
第八章 “离农”对农民承包地退出意愿的影响：兼论“不在地主”
一 “不在地主”的弊端及其原因分析
二 经济性占有、情感性占有与承包地退出意愿
三 计量方法、变量说明及描述性统计
四 实证结果分析
五 结论与政策启示
第九章 农民的闲置宅基地退出意愿
一 文献综述：宅基地退出意愿的三类影响因素
二 农村宅基地占有及闲置情况：基于2018年、2019年的农户调查
三 变量说明与计量方法
四 实证结果分析
五 结论与政策启示
第十章 农地“退出不畅”阻碍粮食增产：以小麦亩均产量为例
一 文献综述：土地产出与土地优化配置
二 “退出不畅”影响农地产出的机理分析
三 计量方法、数据说明与变量界定
四 “退出不畅”造成的小麦亩均产量损失测算
五 进一步讨论：广义适度规模经营与农地优化配置
第十一章 农地资源错配损害农业经营效益：对亩均净收益的考察
一 文献综述：农地资源错配
二 计量方法、变量界定与描述性统计
三 农地资源错配造成的亩均净收益损失测算
四 进一步讨论：农地资源错配成因、影响及其应对
机制探索篇
第十二章 农村承包地退出的实现机制：重庆梁平、四川崇州的经验
一 梁平农村承包地退出：农民自发与政府主导
二 崇州农村承包地退出：事实退地与后续利用
三 农村承包地退出面临的主要问题
第十三章 农村宅基地退出的制度安排：浙江义乌、福建晋江的实践
一 义乌农村宅基地退出：政府主导下建设用地再配置
二 晋江农村宅基地退出：以提升利用效率为目标
三 农村宅基地退出面临的主要问题
第十四章 农村承包地、宅基地一体退出：宁夏平罗、山东青州的探索
一 平罗农村承包地、宅基地一体退出：移民安置与“三农”发展
二 青州承包地、宅基地一体整治：农业转型和乡村振兴
第十五章 农村土地“进退联动”支持农业转型：法国、日本的政策
一 法国转型期农地优化利用：政府主导的“收买-整理-转卖”
二 日本转型期农地优化利用：政府支持、管控下的“进退联动”
结论 农村土地再配置促进农民进城、农业增效
一 调整政策目标：从注重农民福利向强调农业发展转变
二 优化土地配置：消除人地资源的“供求错配、空间错位”
三 创新退出机制：“收储-整理-转让”实现农村土地退出
附录1 《关于农村土地退出的调查与建议》
附录2 农村改革发源地——安徽凤阳县种粮大户情况调查
附录3 房地一体“跨村交易”——浙江乐清市农村宅基地退出
附录4 2014年、2018年和2019年三次农户调查问卷
参考文献
后记