《中国城乡融合制度研究》:
首先,城乡融合是农业现代化发展的必经之路。社会主要矛盾在农业上的体现为城乡发展不平衡以及农村农业发展不充分。城乡融合是新时代推进农业现代化的总把手。通过城乡融合才能突破农业现代化发展的瓶颈,创造农业现代化发展的新格局。高质量发展与高效率变革是中国经济转型发展的核心要求,而高质量发展的短板之一就是农业现代化发展的落后。中国农业技术滞后,农产品国际竞争力不强以及农民收入较低等因素成为制约农业发展的重要原因。城乡融合则提供了支持农业现代化发展的人力物力等要素,实现城乡要素的双向流动。长期以来,城乡二元结构制约着城乡融合,要实现农业现代化就需要政府与金融机构的城乡融合策略,加大农业现代化设备的投入,侧重农业的金融支持,为乡村振兴提供资金支持。允许一些城市居民通过合法途径投资农村产业,将先进的技术与管理投入到农村,加强农业现代化发展。城乡融合发展中的产业融合,也是增强农村现代化发展的动力。先进的农业技术改造传统农业,使得小农经济与现代化农业经济有机结合,实现农业与工业的有机衔接,促进农业高质量发展。这种农村内部的三大产业融合,通过现代农业工业与乡村旅游的方式,实现产业融合发展。在产业融合的基础上,加强中国农产品的竞争力,满足人民多样化的农产品需求,可以在保障粮食安全的基础上,加大国际市场竞争力,进一步提高农业生产力。实现城乡融合,通过科学合理地规划城乡布局,注重农村空间与用地规划,重点规划产业发展和基础设施的布局,形成农业发展高质量的配套格局,为农村高质量发展奠定空间基础。通过促进产业与要素的集群发展,完善城乡发展体系,推动农业现代化发展。城乡融合中生态文化融合,是对现代农业的新认识。在农村的发展过程中,生态文化功能的作用日益凸显。城乡融合,就需要发挥农村的生态功能以及文化传承功能,通过规划实现城市中有乡村,乡村中有城市的融合结果。这样通过城市乡村文化的融合,不仅有助于挖掘农村高质量发展的潜力,还有助于乡村第三产业的发展,实现三大产业融合,最终实现乡村现代化发展。
城乡融合发展理念要求城市基础设施建设要向农村发展薄弱地区延伸。城市的发展离不开乡村,乡村不仅为城市提供人力等生产要素,还为城市提供人们赖以生存的安全食品。加强农村基础设施建设,加大先进设备的投入,加强三大产业融合发展,提高生态文化,有利于农村经济的发展,提高乡村自身的吸引力,实现农村现代化的目标,减少城乡之间发展的差距,解决城乡发展不平衡的问题。
其次,城乡融合是乡村振兴的有效途径。实施新农村战略以来,国家一直不断加大对农村的投入,但是农村经济的发展并没有得到预想中的成效,农村很多年轻劳动力流向城市,乡村逐渐形成“空巢”现象。很多田地无人耕种,房屋无人住居,环境无人治理。相反,城市地区的各项配套设施齐全。这种情况的出现就是由农村资源单方面流向城市导致的。农村的各种资源由于城市的吸引力而流向城市,但是除了财政投入以及政策支持外,农村并没有太大吸引力吸引资源流向乡村。城乡融合有利于社会闲散资金与人才流向乡村,形成乡村振兴发展的新局面,改变乡村落后发展的不平衡格局。实现乡村振兴发展,就需要从城乡统筹发展转变为城乡融合发展。
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