张姗，女，1985年生，山东德州人，历史学博士，中国社会科学院民族学与人类学研究所铸牢中华民族共同体意识研究基地助理研究员，主要从事中国西南民族地区的历史文化研究。

　　鄂尔泰，清代雍正帝的心腹大臣，治理西南近六年，是雍正时期历史研究，特别是政治史和西南民族史研究中不可忽视的人物之一。《天下一统为一家：鄂尔泰的西南治理》利用鄂尔泰与雍正帝的奏折朱批资料及其他相关史料，结合鄂尔泰所处的政治环境与时代背景，从雍正帝的民族思想、两人的君臣关系切入主题，尝试还原鄂尔泰对西南少数民族土司、少数民族民众，以及“汉奸”这一特殊群体的治理始末，从中总结出其民族观念与对策。具体而言，满族出身，科举入仕，鄂尔泰因的实政能力，深得雍正帝的赏识与信任，成为治理西南边疆的必然人选。雍正帝“天下一统、华夷一家”的民族思想，具有“包容”与“局限”两重性，与鄂尔泰对西南少数民族的治理存在互相影响的关系。按照治理对象的不同，鄂尔泰的西南治理分为对土司的治理、对少数民族民众的治理，对“汉奸”的治理三个部分。鄂尔泰认识到三者有别，采取了不同的治理措施，但由于三者治理在时间上具有同步性，在空间上也有临近交叉重合，因此任何一方的进展情况往往影响着其对其他两项治理的决策。纵观鄂尔泰西南治理始末，其民族观念与民族对策一直以维护清朝的中央统治为标准，实现“天下一统”是其推行“华夷一家”民族政策的前提与基础。

　　《天下一统为一家：鄂尔泰的西南治理》：
　　雍正帝时期在用人方面的具体措施包括：引见制度、奏折朱批制度以及三年举行一次的“京查”“大计”等。关于这些，相关的研究已经有很多，在此就不再重复叙述。对于“用人”，鄂尔泰与雍正帝颇有共鸣，因此雍正帝也极喜欢与他讨论用人之术。本章将着重通过雍正帝与鄂尔泰的奏折朱批往来窥探两人的用人特点。鄂尔泰在雍正四年（1726）八月的奏折中说道：“人有强柔短长，用违其材，虽能者亦难以自效，虽贤者亦或致误公。用当其可，即中人亦可以有为，即小人亦每能济事。因材因地因事因时，必官无弃人，斯政无废事”，深得雍正帝赏识：“览卿之奏，非大公，不能如是；非注意留神，为国家得人，不能如是；非虚明觉照，不能如是；朕实嘉之。”同时，雍正帝还提醒鄂尔泰看人不光要看眼前，“但必明试以功，临事经验，方可信任。即历经几事，亦只可信其已往。犹当留意，观其将来，万不可信其必不改移也”。在此，雍正帝还引用了自己对田文镜的朱批，一语道破其用人思想的关键：“朕前批论田文镜言用人之难有两句： ‘可信者非人何求？不可信者非人而何？’不明此理，不可以言用人也。朕实以此法用人，卿等当法之则永不被人愚矣。卿等封疆之任，古诸侯也。盖省窥伺，投其所好，百计千方弃其不善而著其善，粉饰欺隐，何所不至。惟‘才’之一字不能假借也，凡有材具之员，当惜之教之。朕意虽魑魅魍魉，亦不能逃我范围，何惧之有？及至教而不听，有真凭实据时，处之以法，乃伊自取也，何碍乎？卿等封疆大臣只以留神用材为要。庸碌安分，洁己沽名之人，驾驭难然省力，唯恐误事。但用材情之人，要费心力方可操纵。若无能大员转不如用忠厚老成人，然亦不过得中医之法耳，究非尽人力听天之道也。”①在此可以看出，雍正帝在提出“信”这一条基本要求之后，认为无法造假的“才”最为重要，因此遇到有才的人后，要好好珍惜教育，尽管有才之人可能更难操纵。如果没有可用的有才之人，可以退而求其次用“忠厚老成”的人。对于“可信”“可用”等含义的界定，鄂尔泰在同年十一月的奏折中进行了进一步说明：“臣念可信不可信原俱在人为，而能用不能用则实由已。忠厚老成而略无材具者，可信而不可用；聪明才智而动出范围者，可用而不可信。朝廷设官分职，原以济事，非为众人藏身地。但能济事，俱属可用，虽小人亦当惜之教之；但不能济事，俱属无用，即善人亦当移之置之。”比起雍正帝，鄂尔泰表述得更为明白：用人应以其是否能胜任为标准。因此对于即便品行操守不好的小人，只要能“济事”，他也并不放弃：“有才有守者，实难多得；而有才无守之人，驾驭稍疏，即不用于正。惟能动其良心，制其邪心，使彼熟知利害，渐爱身名，然后可以济事。”相反，他对于只有操守德行，而无办事能力的“清官”则极为反感。“贪官之弊易除，清官之弊难除，实缘贪官坏事，人皆怨恨，乐于改正；清官误事，人犹信重，碍即更张也”，对此雍正帝朱批表示极为认可。
　　……

绪论
第一章 雍正时期西南民族概况及雍正帝的民族观
第一节 清代之前历朝对西南地区的治理
第二节 雍正时期西南民族概况
第三节 雍正帝的民族观
第四节 小结

第二章 鄂尔泰被雍正帝重用治理西南之缘由探究
第一节 雍正帝的人才观
第二节 鄂尔泰的自身素养
第三节 雍正时期西南地区的战略位置
第四节 小结

第三章 鄂尔泰对土司的治理
第一节 鄂尔泰对土司问题的认识
第二节 鄂尔泰对土司的治理
第三节 小结

第四章 鄂尔泰对民众的治理
第一节 长寨事件
第二节 鄂尔泰对黔东南“生苗”的治理
第三节 鄂尔泰对滇南“凶猓”、广西“贼蛮”的治理
第四节 小结

第五章 鄂尔泰对“汉奸”的治理
第一节 鄂尔泰对“汉奸”问题的认识
第二节 鄂尔泰对“汉奸”的治理
第三节 小结

结语
参考文献
附录一 《清史稿》鄂尔泰传
附录二 《清史列传》鄂尔泰传
附录三 鄂尔泰奏折影印件选录
附录四 《宫中档雍正朝奏折》所录鄂尔泰奏折索引
附录五 《雍正朝汉文朱批奏折汇编》所录鄂尔泰
奏折索引
后记