何得桂，福建尤溪人。现为西北农林科技大学公共管理系教师、博士、硕士研究生导师，党支部书记;当代陕西研究会理事。农村改革发展协同创新中心特约研究员、西北农林科技大学农村社会研究中心研究员，西北农林科技大学资源经济与环境管理研究中心兼职研究员。

在经过系列调研后，本书课题组对基层人大改革创新的探索与实践进行了认真分析和研究，认为其做法反映了时代发展的趋势，具有先进性，其经验包含着相当的理论含量，具有普遍性，其特点和机制具有可复制性。这有力推动了人大制度的与时俱进、完善发展。为此，我们力争通过“理论总结篇、实践经验篇”以及附录等3个部分的内容对于新时代基层人大改革创新的探索与实践进行较为全面的总结和研究。

习近平同志2019年3月4日在看望参加全国政协会议的文艺界、社科界委员时指出：“一切有价值、有意义的文艺创作和学术研究，都应该反映现实、观照现实，都应该有利于解决现实问题、回答现实课题”。“哲学社会科学工作者要多到实地调查研究，了解百姓生活状况，把握群众思想脉搏，着眼群众需要，解疑释惑、阐明道理，把学问写进群众心坎里。”这无疑为哲学社会科学工作者如何讲好基层改革创新“故事”，开展学术研究指明了前进的方向。
在完成系列调研之后，课题组对基层人大改革创新的石泉探索与实践进行了认真分析和研究，认为其做法反映了时代发展的趋势，具有先进性；其经验包含着相当的理论含量，具有普遍性；其特点和机制具有可复制性。这有力推动了人大制度的与时俱进、完善发展。为此，我们力争通过“理论总结篇、实践经验篇”以及附录三个部分的内容对于新时代基层人大改革创新的石泉探索与实践进行较为全面地总结和研究。

目录
理论总结篇
第一章基层人大改革创新背景与动因
第一节坚持和完善人民代表大会制度的中央要求
第二节推进国家治理体系和治理能力现代化的需要
第三节增强基层人大的回应性和人民群众的获得感
第二章基层人大改革创新的谋篇布局
第一节推进“四同一建设”，提高人大工作能力
第二节保障换届选举成效，严把“三关”强队伍
第三节拓宽人大监督渠道，开展“三问”促落实
第四节增强代表联系能力，实行“三抓”提实效
第三章谋划“四同一建设”引领人大工作创新
第一节“四同一建设”的提出背景
第二节“四同一建设”的总体思路
第三节“四同一建设”的工作方法
第四章创新“三问工作法”落实人大监督职能
第一节回应群众诉求，创新电视网络问政
第二节综合研判监督，实施专项问卷调查
第三节建立长效机制，开展常态监督问效
第四节统合监督内容，建立综合监督平台
第五章压实“一线工作法”提升代表履职实效
第一节“一线工作法”的先进理念
第二节“一线工作法”的主要内容
第三节“一线工作法”的实施路径
第四节“一线工作法”的保障机制
第六章促进“主动式发力”发挥代表主体作用
第一节以能力为基础推进人大队伍建设
第二节推进代表主动常态履职制度建设
第三节人大代表坐班深入倾听群众心声
第四节规划专业课题深入开展调查研究
第七章基层人大改革创新的领导与保障
第一节与时俱进，明确基层人大改革创新前进方向
第二节强化领导，坚持基层人大改革创新党的领导
第三节夯实基础，构筑基层人大改革创新有力保障
第八章基层人大改革创新的思考与展望
第一节人大工作方式创新实践的梳理回顾
第二节人大改革创新需要关注的重点问题
第三节全面深化人大改革创新的实现路径
第四节基层人大改革创新的总结与展望
实践经验篇
制度先行：以制度化建设实现基层人大有效发力的后柳经验——基于对安康市石泉县后柳镇人大“四同一建设”的调查与思考
有调查才有发言权：以“课题组”工作模式提升人大履职实效的
池河经验——对石泉县池河镇人大代表专业课题组活动的调查与思考
“主动式发力”：有效发挥人大代表主体作用的饶峰经验——基于对安康市石泉县饶峰镇人大改革的调查与思考
打铁还需自身硬：有效加强人大自身建设与自身监督的石泉探索——基于对安康市石泉县人大自身革新的调查与思考
人大工作现代化：新时代推进人大工作模式系统革新的石泉样本——对安康市石泉县做好新时代人大工作举措的调查与思考
附录基层人大改革创新的石泉探索
附录1围绕“四个聚焦” 创新驱动人大工作与时代同行
附录2创新工作方式提升人大工作水平——石泉县人大常委会创新工作纪实
附录3“两个机关”建设的生动实践——石泉县推进人大“两个机关”建设的探索与实践
附录4发挥代表主体作用以新作为书写履职新答卷——石泉县人大常委会在全省人大代表工作交流会上的发言
附录5应对新型冠状病毒感染肺炎疫情人大应该干什么
主要参考文献
后记