牛细婷，女，1964年出生，毕业于河北农业大学，硕士研究生。河北省农林科学院农业信息与经济研究所副所长，研究员，中国农学会图书情报分会常务委员，科技特派员，河北省农业科技专家服务团成员，河北省农林科学院农业信息与经济创新团队副首席，咨询工程师（投资）。2019年荣获“河北省直三八红旗手”荣誉称号。学科方向为农业规划决策咨询研究，主攻农业园区规划和农业产业规划。近几年主持各级农业产业规划、农业园区规划、区域发展规划40余项，有3项获行业成果奖励，所做规划的主体有14家被评为河北省现代农业园区，3家推荐参评国家现代农业产业园。曾主持和主笔完成20余项国家、省、市级研究课题；获河北省社会科学优秀成果奖二等奖2项（分别第一和第三）；获农作物新品种引进、试验、示范、推广等科技成果奖励20多项；发表学术论文20余篇，主编参编专著10部。多次担任国家现代农业产业园、河北省现代农业园区、田园综合体、产业兴村强县示范行动、休闲农业园区等项目的评审专家。
张利娜，女，1987年出生，毕业于河北科技大学，硕士研究生。就职于河北省农林科学院农业信息与经济研究所，主要从事农业区域经济研究和农业产业发展规划研究。近四年累计完成各类规划40余项，参与省市级课题研究7项，获得河北省社会科学优秀成果奖二等奖1项。
许皓月，女，1978年出生，毕业于北京林业大学，副研究员，河北省“三三三人才工程”三层次人选，科技特派员，农业专业咨询工程师，长期从事农业经济研究及农业规划编制工作，主笔完成多项农业发展规划，主持开展生态休闲农业示范基地建设，在现代农业产业发展研究、山区科技成果推广示范、科技扶贫等方面具有丰富的经验。

《微区域规划扶贫实践与实证》一书，可以细分为三个部分：第一部分是规划扶贫理论与方法，力求翔实梳理扶贫国策和河北省扶贫足迹，总结基于总体性扶贫的规划类型；第二部分是扶贫规划实证，选取八个具体贫困区规划实证，以点带面，重点反映扶贫规划编制的指导思想、发展目标、经济发展与产业结构布局；第三部分为规划落实与实效，从形成共识、保障措施、效益分析三个方面反映落实规划的条件和措施，对规划扶贫取得的实效进行剖析。本书兼具理论研究与实践指导意义，推荐出版。

序 言............................................................ 1  

前 言............................................................ 2



第一部分 规划扶贫理论与方法....................................... 5



一、扶贫国策........................................................... 5



（一）中国的贫困与扶贫行动 5



（二）习近平总书记的最新要求 7



（三）各部委跟进 8



二、河北省扶贫足迹..................................................... 8



（一）河北省贫困态势 8



（二）扶贫成效 11



三、扶贫理论的变化.................................................... 12



四、规划扶贫.......................................................... 14



（一）微区域总体发展规划的成果目标 15



（二）规划指导思想 16



（三）规划步骤 17



（四）规划方法 18



（五）从产业规划到精准施策 27



五、基于总体性扶贫的规划类型.......................................... 30



（一）村域经济发展规划 30



（二）贫困村建设现代农业园区规划 32



（三）从村到片的县域发展规划 39



（四）全域无遗漏产业进村入户规划 41



第二部分 贫困区规划实证.......................................... 48



实证一：崇礼县六号村跨越式发展规划.................................... 48



实证二：河北省易县百全卧龙生态农业园区规划............................ 63



实证三：顺平望蕊山庄现代农业（桃）园区规划............................ 84



实证四：临城县五龙现代农业园区规划.................................... 98



实证五：张家口市崇礼区清水河现代农业园区规划......................... 120



实证六：河北省环首都扶贫攻坚蔚县示范区建设规划....................... 161



实证七：阜平县“十三五”产业精准扶贫分村规划......................... 191



实证八：阜平县城关镇大道村致富产业发展规划........................... 238



第三部分 规划落实与实效......................................... 251



一、统一思想，形成共识............................................... 251



（一）领导班子形成共识........................................... 251



（二）管理部门达成共识........................................... 251



（三）与执行主体形成共识......................................... 252



（四）与上级部门达成共识......................................... 253



二、规划落实实施的共性保障措施....................................... 253



（一）政策保障................................................... 253



（二）资金保障................................................... 254



（三）技术保障................................................... 255



（四）人力保障................................................... 256



（五）机制保障................................................... 256



（六）信息保障................................................... 257



（七）风险保障................................................... 258



三、产生的效益....................................................... 259



（一）经济效益................................................... 259



（二）社会效益................................................... 260



（三）生态效益................................................... 261