《“一带一路”倡议与中非合作论坛“八大行动”》:
非洲是“一带一路”的重要参与方。中非共建“一带一路”能够为非洲发展提供更多资源和手段,拓展更广阔的市场空间,提供更多元化的发展前景。具体来说,在“一带一路”倡议下提升非洲贸易便利化水平主要体现在以下方面。
第一,“一带一路”倡议推动非洲改善基础设施赤字和提高贸易物流效率,降低跨境贸易成本,促进非洲贸易便利化。在非洲,基础设施薄弱和贸易物流低效导致的贸易成本最高,严重制约了非洲贸易便利化水平的提升。非洲国家的基础设施水平普遍落后于世界平均水平和发展中国家水平。基础设施互联互通是“一带一路”建设的优先领域。加强在非洲基础设施互联互通领域的合作是中非共建“一带一路”的重要关注。迄今为止,中国参与建设的非洲“四纵六横”铁路网和“三纵六横”公路网都取得了实质性进展,主要包括亚吉铁路、蒙内铁路、亚的斯亚贝巴一埃及开罗公路等旗舰项目。在“一带一路”倡议下,中国企业通过改善非洲大陆基础设施的互联互通状况,降低了非洲跨境贸易成本,促进非洲贸易便利化。
在非洲,贸易物流低效主要表现在过境贸易的烦琐程序和时间延迟造成的高昂交易成本。例如,非洲国家港口设施运作的低效率导致集装箱停留时间长、船舶通关延迟,加之冗长的文件处理耗费的时间,使得非洲国家过境贸易成本高昂。在“一带一路”倡议和中非合作论坛机制下,中国政府加强了和非洲国家的海关合作,改善非洲国家海关基础设施,帮助非洲国家提高通关效率,并对非洲国家的海关人员、贸易促进人员进行了培训。例如,2016-2018年,中国针对非洲国家的不同需求,为非洲国家实施了50个促进贸易援助项目,包括能力建设,升级海关商检设施、交通运输设施和提供相关物资设备等,帮助非洲国家降低跨境贸易成本,提升非洲贸易便利化水平。
第二,“一带一路”倡议有助于推动多元贸易合作机制的建立,为提升非洲贸易便利化水平创建一系列平台和制度支持。为推动中非共建“一带一路”的贸易畅通,中国与非洲国家签署了多个双边协议。2017年5月,中国政府与肯尼亚、埃塞俄比亚等30个国家政府签署了经贸合作协议,中国国家质量监督检验检疫总局与坦桑尼亚等国相关部门签署了检验检疫合作协议。2017年9月,中国与肯尼亚签署了避免双重征税和防止逃避税的协定。2019年11月,中国和塞舌尔签署了《关于塞舌尔输华野生海捕水产品的检验检疫和兽医卫生要求议定书》,这是中塞两国在海关检验检疫领域的首份合作文件。
2017年5月,中国政府发布《推进“一带一路”贸易畅通合作倡议》,强调中方愿意通过促进贸易便利化、发展新业态、促进服务贸易合作,推动和扩大贸易往来。中方愿意继续扩大市场开放,实施积极进口政策,为更多外国产品进入中国市场提供便利。在此倡议下,中国于2018年11月举办首届中国国际进口博览会,来自非洲30多个国家的100多家非洲企业参展,致力于开拓中国市场,寻求合作机遇。
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