积极提高破产审判效率、努力降低破产程序成本，是现阶段人民法院持续做好破产审判工作的重要内容。推进破产案件依法高效审理，对于保障债权人和债务人等主体合法权益，充分发挥破产审判工作在完善市场经济主体拯救和退出机制等方面的积极作用，更好地服务和保障国家经济高质量发展，助推营造国际营商环境具有重要意义。为此，最高人民法院于2020年4月21日印发《关于推进破产案件依法高效审理的意见》（以下简称《意见》）。本辑刊登了关于《意见》的解读文章。
　　推进金融纠纷多元化解机制建设，是畅通金融消费者权利救济渠道、满足人民群众日益增长的司法和金融需求、防范化解金融风险、充分发挥人民法院和金融管理部门在国家治理体系和治理能力现代化中的职能作用的重要举措。为此，最高人民法院、中国人民银行、中国银行保险监督管理委员会于2019年11月19日印发《关于全面推进金融纠纷多元化解机制建设的意见》。
　　在《新类型疑难案例选评》栏目，本辑刊登了《江苏康某涂料有限公司诉温州江某针织有限公司破产债权确认纠纷案》，该案例的裁判阐明：承包人行使建设工程价款优先受偿权的期限为六个月，自发包人应当给付建设工程价款之日起算；该六个月为除斥期间，权利人应该在期间内行使优先受偿权，否则将不能得到法院支持。

　　《商事法律文件解读（2020年第5辑，总第185辑）》：
　　（二）加快建立现代财税制度。优化政府间事权和财权划分，建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系，形成稳定的各级政府事权、支出责任和财力相适应的制度。适当加强中央在知识产权保护、养老保险、跨区域生态环境保护等方面事权，减少并规范中央和地方共同事权。完善标准科学、规范透明、约束有力的预算制度，全面实施预算绩效管理，提高财政资金使用效率。依法构建管理规范、责任清晰、公开透明、风险可控的政府举债融资机制，强化监督问责。清理规范地方融资平台公司，剥离政府融资职能。深化税收制度改革，完善直接税制度并逐步提高其比重。研究将部分品目消费税征收环节后移。建立和完善综合与分类相结合的个人所得税制度。稳妥推进房地产税立法。健全地方税体系，调整完善地方税税制，培育壮大地方税税源，稳步扩大地方税管理权。
　　（三）强化货币政策、宏观审慎政策和金融监管协调。建设现代中央银行制度，健全中央银行货币政策决策机制，完善基础货币投放机制，推动货币政策从数量型调控为主向价格型调控为主转型。建立现代金融监管体系，全面加强宏观审慎管理，强化综合监管，突出功能监管和行为监管，制定交叉性金融产品监管规则。加强薄弱环节金融监管制度建设，消除监管空白，守住不发生系统性金融风险底线。依法依规界定中央和地方金融监管权责分工，强化地方政府属地金融监管职责和风险处置责任。建立健全金融消费者保护基本制度。有序实现人民币资本项目可兑换，稳步推进人民币国际化。
　　（四）全面完善科技创新制度和组织体系。加强国家创新体系建设，编制新一轮国家中长期科技发展规划，强化国家战略科技力量，构建社会主义市场经济条件下关键核心技术攻关新型举国体制，使国家科研资源进一步聚焦重点领域、重点项目、重点单位。健全鼓励支持基础研究、原始创新的体制机制，在重要领域适度超前布局建设国家重大科技基础设施，研究建立重大科技基础设施建设运营多元投入机制，支持民营企业参与关键领域核心技术创新攻关。建立健全应对重大公共事件科研储备和支持体系。改革完善中央财政科技计划形成机制和组织实施机制，更多支持企业承担科研任务，激励企业加大研发投入，提高科技创新绩效。建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，支持大中小企业和各类主体融通创新，创新促进科技成果转化机制，完善技术成果转化公开交易与监管体系，推动科技成果转化和产业化。完善科技人才发现、培养、激励机制，健全符合科研规律的科技管理体制和政策体系，改进科技评价体系，试点赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权。
　　（五）完善产业政策和区域政策体系。推动产业政策向普惠化和功能性转型，强化对技术创新和结构升级的支持，加强产业政策和竞争政策协同。健全推动发展先进制造业、振兴实体经济的体制机制。建立市场化法治化化解过剩产能长效机制，健全有利于促进市场化兼并重组、转型升级的体制和政策。构建区域协调发展新机制，完善京津冀协同发展、长江经济带发展、长江三角洲区域一体化发展、粤港澳大湾区建设、黄河流域生态保护和高质量发展等国家重大区域战略推进实施机制，形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的区域经济布局。健全城乡融合发展体制机制。
　　（六）以一流营商环境建设为牵引持续优化政府服务。深入推进“放管服”改革，深化行政审批制度改革，进一步精简行政许可事项，对所有涉企经营许可事项实行“证照分离”改革，大力推进“照后减证”。全面开展工程建设项目审批制度改革。深化投资审批制度改革，简化、整合投资项目报建手续，推进投资项目承诺制改革，依托全国投资项目在线审批监管平台加强事中事后监管。创新行政管理和服务方式，深入开展“互联网+政务服务”，加快推进全国一体化政务服务平台建设。建立健全运用互联网、大数据、人工智能等技术手段进行行政管理的制度规则。落实《优化营商环境条例》，完善营商环境评价体系，适时在全国范围开展营商环境评价，加快打造市场化、法治化、国际化营商环境。
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行政法规、法规性文件与解读
中共中央 国务院
关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见
（2020年5月11日）

司法解释、司法指导性文件与解读
解读《最高人民法院关于推进破产案件依法高效审理的意见》
最高人民法院
关于印发《民事诉讼程序繁简分流改革试点问答口径（一）》的通知
（2020年4月15日）
最高人民法院 中国人民银行 中国银行保险监督管理委员会
印发《关于全面推进金融纠纷多元化解机制建设的意见》的通知
（2019年11月19日）

部门规章、部门规章性文件与解读
中国银保监会
关于印发融资租赁公司监督管理暂行办法的通知
（2020年5月26日）
解读《融资租赁公司监督管理暂行办法》
中国银保监会办公厅
关于印发信用保险和保证保险业务监管办法的通知
（2020年5月8日）
解读《信用保险和保证保险业务监管办法》
中国银保监会
关于保险资金投资银行资本补充债券有关事项的通知
（2020年5月20日）
关于进一步规范信贷融资收费降低企业融资综合成本的通知
（2020年5月18日）

地方司法业务文件与解读
北京市高级人民法院
破产费用援助资金使用办法（试行）
（2020年4月5日）
辽宁省大连市中级人民法院
关于简化破产案件审理程序的工作指引
（2020年3月31日）
重庆市高级人民法院
关于印发《企业破产费用援助资金使用办法》的通知
（2020年2月12日）

典型案例
最高人民法院办公厅
关于印发2019年中国法院10大知识产权案件和50件典型
知识产权案例的通知（节录）
（2020年4月7日）
2019年河南法院知识产权司法保护十件典型案例（节录）

新类型疑难案例选评
江苏康某涂料有限公司诉温州江某针织有限公司破产债权确认纠纷案
[评析]建设工程价款优先受偿权行使期限与起算时间的确定