主编王继军，男，1956年出生。河北涞水人，中共党员，山西大学法学院教授，法学博士，博士生导师，主要从事经济法学和政府法制研究。中国法学会理事、山西省法学会常务理事、山西省律师协会副会长、山西省司法鉴定工作委员会委员、太原市仲裁委员会仲裁员，山西省法学学科带头人、山西省高级职称评审委员会法学组组长。

一、搞好教学、科研、社会服务是大学教师的职责

大学教师教学、科研、社会服务的职责，是由大学的性质和功能决定的。大学之所以不同于中小学，就在于它不仅承担着传授已有知识、培养人才的使命，还承担着创造知识，并用创造出的新知识培养人才、为社会服务的使命。中小学乃至大学本科主要是培养对已有知识掌握的人才，教师的主要职责是传授已有的知识，教与学的核心，解决的是知道和认识客观世界，即客观世界“是什么”的问题，因此，中小学乃至大学本科教师的使命是传授已有的知识，当然传授已有的知识也存在科研问题，但这种科研的对象和范围仅是研究传授“哪些是好的知识”和“如何传授好知识”的问题，也称为教学研究。大学教育虽然在本科阶段还是在传授已有知识，但这种知识比较专业，不像中小学那样广泛全面。到了硕士、博士研究生阶段的人才培养，教学已不再是传授已有的专业知识，而是在学生已有的专业知识基础上，培养学生解决自然界和社会发展变化中“为什么”“还有什么”的问题，这就需要大学教师用自己创造出的新知识去培养学生，也就是要用教师的专业科研成果去培养学生，因此，大学教师不但要搞教学科研，还要搞专业科研。知识是不断更新和发展的，大学教师的科研成果在任何国家都占有重要的地位和比例，因此，大学教师的专业科研成果，不仅要用于培养人才，还要服务社会。教学科研与专业科研的主要区别在于，专业科研的对象和范围集中在自然与社会某一领域的某一未知问题，而教学科研则是针对已有知识，研究如何传授已有的好的知识和好的传授方法问题。将大学定位划分为，科研型大学、教学科研型大学、教学型大学，正是有源于此。专业科研是一种创造性活动，必须要通过研究对研究对象有新的见解和认识，产生新的知识，这就是我们所说的创造新知识。创造新的知识不是凭空想象出来的，而是通过实践和在实践中发现问题、分析问题的研究中得来的，因此，大学教师，特别是研究生导师，必须参加社会实践，实践是认识的源泉和动力，也是科研的源泉和动力，因此，大学教师不能仅停留在教室，还应深入自己讲授专业的社会实践中。培养人才是大学的终极使命，也就是说，大学教师进行科学研究、社会服务的最终目的是提高人才培养质量。

二、搞好教学特别是研究生教学专业科研是基础

大学本科生学习的是知识，解决“是什么”的问题，虽然有统编教材，但要想讲好本科生的课，必须进行教学科研，通过教学科研将本专业最好的已有知识选出，用研究出的最好方法传授给学生，教学质量才能得到保障。但到研究生培养阶段的教学，由于硕士研究生是在掌握已有知识，在解决了“是什么”问题的基础上去学习解决“为什么”的问题，博士研究生是在解决了“是什么”“为什么”的基础上探寻“还有什么”的问题，因此，研究生的教学必须有专业科研的基础，否则，研究生教育只能停留在本科的教学层面上。

1997年，我开始担任经济法学硕士研究生导师，至今指导过的硕士研究生有204名。当硕导后遇到的第一个问题就是，所指导的研究生都是法学本科毕业，在本科阶段都学过经济法学这门课，在研究生阶段再开设的经济法课程应该怎么讲？讲哪些？研究生阶段的经济法学课与本科阶段学过的经济法学课有什么区别？经过摸索，我认为，法学硕士同学们在本科阶段所学的经济法学，解决的是认识问题，即经济法“是什么”的问题，硕士研究生阶段再学经济法学，要解决的是在实践中很多“为什么”的问题，因此要引导学生在知道经济法“是什么”的基础上，发现和解决经济法在立法、司法实践中遇到的很多“为什么”的问题。如经济法学中的矿产资源法，在本科阶段讲授的是矿产资源法的概念、地位、作用等知识，解决了什么是矿产资源法的认识问题。到硕士研究生阶段，我用在2009年参加山西省煤矿企业兼并重组中亲自办理的某个体户以250万元的价款从政府有偿取得的地下煤炭资源，以16亿元的价格转让给国有企业净赚13亿元（除去资产和资源价款）的案例，研究了矿产资源法中矿产资源有偿取得制度的问题，发现了矿产资源法有偿使用制度中，存在有用政府税费替代国家（全体人民）对矿产资源的收益权的重大问题，这一专业问题列为教育部研究课题（后在系列论文的基础上与研究生一起出版了专著），研究成果与党的十八届三中全会中自然资源改革的方案相吻合，与2017年国务院出台的权益金征收方案相一致。由此可见，在硕士研究生阶段要引导学生，发现已有的制度在实践中存在什么问题、为什么存在这些问题以及解决的办法。因此，硕士研究生的教学解决的是实践中“为什么”的问题，教师必须通过社会服务的实践，发现问题，研究问题。

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