《高等教育教学实践探索:厦门大学解决方案》:
二、新时代法治教育的内容与形式
1.法治中国建设的理论与实践是法治教育的内容源泉
法治教育的内容来自法治实践及其形成的理论。中华人民共和国成立七十载,法治建设虽有曲折但总体上取得了显著成就,正反两方面的经验教训使党和人民深刻认识到“法治兴则国家兴,法治衰则国家乱”。中华人民共和国法治建设取得的主要成就,有学者概括为四个方面,即开辟了中国特色社会主义法治道路、创立了中国特色社会主义法治理论、形成了中国特色社会主义法律体系、构建了中国特色社会主义法治体系。2012年,十八大报告提出“全面推进依法治国”战略、“加快建设社会主义法治国家”,确认“法治是治国理政的基本方式”。2014年,十八届四中全会召开,这是党历史上首次专门研究法治问题的中央全会,会议通过的《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》阐明了全面推进依法治国的总目标和路线图,并且明确指出“社会主义法治必须坚持党的领导,党的领导必须依靠社会主义法治”。2017年,十九大报告进一步明确指出,“全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障”。全面推进依法治国,是解决党和国家事业发展面临的一系列重大问题,解放和增强社会活力、促进社会公平正义、维护社会和谐稳定、确保党和国家长治久安的根本要求。全面依法治国是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,十九大报告概括凝练的“8个明确”“14个坚持”是习近平新时代中国特色社会主义思想的核心内容,明确全面推进依法治国总目标是“8个明确”之一,坚持全面依法治国基本方略是“14个坚持”之一。新时代法治教育应以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领。
2.新时代法治教育的主要内容
法治教育以了解和掌握法律基础知识为基本内容,以培育社会主义法治观为核心,以培养和提高法治素养为目标。笔者认为,新时代的法治教育主要内容应包括以下三个方面:
(1)马克思主义法学基本理论——马克思主义法律观教育
向学生传播马列主义法律思想,主要学习关于法律的本质、特征、起源、历史发展,法律作用、法律运行、法律效力、法律责任、法律与道德的关系等法律的基本理论知识,着重帮助学生掌握马克思主义法律观。
(2)中国特色社会主义法治理论——社会主义法治观教育
法治理论是关于什么是法治、如何实行法治,研究如何依法治国、依法执政、依法行政、依法治理等问题的理论。中国特色社会主义法治理论发端于邓小平理论,发展于“三个代表”重要思想和科学发展观,成型于习近平新时代中国特色社会主义思想。习近平总书记关于全面依法治国的新理念新思想新战略,丰富和发展了中国特色社会主义法治理论,是中国特色社会主义法治理论的精髓,是马列主义法律思想中国化的创新发展。法治是人类政治文明发展进步的成果,将社会主义与法治紧密结合起来,在国家治理和社会治理体系现代化进程中选择法治,确立“依法治国,建设社会主义法治国家”的命题,这为发展和完善科学社会主义提供了原创性贡献。中国特色社会主义法治理论与实践还为实现良法善治的全球治理提供了中国方案、中国模式、中国经验,不再仅把西方话语体系的法治理论、法治道路、法治模式奉为圭臬。法治教育应着力引导学生全面理解和把握中国特色社会主义法治理论,帮助学生树立社会主义法治观。
(3)以宪法为中心的法律体系基础知识——法律意识教育
学习必需的法律基础知识是法治教育的题中之意。没有法律常识就达不到消除法盲的目的,没有法律常识就形不成法律意识,没有法律常识何谈法律观、法治观的培养。法律知识是表,法律意识是里,二者是表里一致的有机统~体。传授法律知识的根本目的是培养受教育者的法律意识。掌握法律知识是做加法,是授人以鱼,增强法律意识是做乘法,是授人以渔。因此,必须辩证地看待法治教育中知识性和理论性的关系。知识是理论建构的基石,法治教育离不开法律知识的传授,但法治教育又不仅是知识传授,更要在知识学习中进行理论建构,进而达到在思想意识上引导和影响学生的目的和效果。知识教育与思想教育相融合,才能实现法治教育的初心与使命。
相对于中小学法治教育,高校法治教育应进行更高层次的理论学习,需帮助大学生在了解掌握中国特色社会主义法律体系内容的基础上,深入学习宪法,深入学习中国特色社会主义法治理论,深入学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述。
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