本书是作者从比较政治学与卫生经济学分析角度对各国医疗体制改革的观察与分析，内容涉及医疗保险制度的设计、大型医疗机构的竞争与转型、医疗政策的制定策略和利益集团的博弈、条例在实际操作中的配套协调与被监管者行为改变。
本书紧扣时代，贴近现实生活中经常出现的政策博弈场景与医疗改革困境，特别是社会办医和社保风险池调整的难点问题，力图从政府、医疗服务人员、患者、大型制药公司、保险集团等不同的利益相关方探讨不同历史时期医疗体制改革的关键问题。